Решение № 2-3579/2021 2-3579/2021~М-2165/2021 М-2165/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3579/2021

Дело №2-3579/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре Влазневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья, в обоснование требований указав следующее.

ФИО2, пенсионер, инвалид первой группы, с 1931 года по 2015 год проживала и работала в Республике Туве, приравненной к районам Крайнего Севера. В марте 2015 года переехала в <адрес>. Полагая, что имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с положениями закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», 03 августа 2020 года обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. 14 января 2021 года ответчик отказал в постановке на учет в связи с необходимостью обращения с заявлением по месту жительства, а также недостоверностью сведений в представленных документах. Полагает данный отказ незаконным, поскольку законом не предусмотрена реализация права в определенном субъекте, а право выбора субъекта остается за заявителем. Кроме того, при обращении с заявлением истцом был приложен весь необходимый пакет документов. Полагает, что имеет право на включение в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Москве. Просит суд признать незаконным отказ Администрации г.о. Балашиха №101ТГ-17737 от 14 января 2021 года в постановке на учет ФИО2 в качестве имеющей право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом, от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №15-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года №15-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

В силу ст. 8 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.

На основании пп. «в» п. 12 (1) указанного Постановления основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионер, инвалид первой группы, проживала и работала в <адрес>, приравненной к районам Крайнего Севера. С марта 2015 года поживает по адресу: <адрес> (л.д. 82).

03 августа 2020 года истец обратилась к Администрации г.о. Балашиха с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Москве, в порядке Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (л.д. 9-12, 60-62).

В заявлении указано, что заявитель и члены ее семьи проживают по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Речная, д. 9, кв. 83; иных жилых помещений на территории Российской Федерации (за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) в собственности не имеют.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от 25 декабря 2020 года, ФИО2 и членам ее семьи отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на основании ст. 3 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», и пп. «в» п. 12 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879 (л.д. 41-42), о чем 14 января 2021 года Администрацией г.о. Балашиха направлено письмо №101ТГ-17737.

В письме также разъяснено право заявителя повторно обратиться с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при устранении указанных в недостатке отказов, а именно в заявлении в «наименование мест, где желает приобрести жилое помещение» указать «Московская область» с приложением обновленной выписки поквартирной карточки и копии финансового лицевого счета (л.д. 13).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку истец, постоянно проживая с членами семьи на территории Московской области в г. Балашихе, обратилась с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г.Москве.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что Московская область и город федерального значения Москва относятся к разным субъектам Российской Федерации, у ответчика отсутствовали основания для удовлетворения заявления, поскольку средства федерального бюджета, распределенные в соответствующий субъект на реализацию мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, могут быть реализованы только на территории соответствующего субъекта, при этом в компетенцию Администрации г.о. Балашиха входит постановка на учет граждан, проживающих на территории г.о. Балашиха Московской области.

Кроме того, истец, постоянно проживая по месту регистрации в г. Балашиха Московской области, действительно не лишена возможности повторно обратиться к ответчику с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в Московской области.

Доводы истца о том, что законом не предусмотрена реализация права в определенном субъекте, а право выбора субъекта остается за заявителем, применительно к ситуации истца, а именно проживания в одном субъекте и осуществления волеизъявления на приобретение компенсации в другом субъекте, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и субъективном восприятии стороной обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа №101ТГ-17737 от 14 января 2021 года в постановке на учет в качестве имеющей право на получение социальной выплаты для приобретения жилья – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 06 августа 2021 года

Судья О.А.Кобзарева

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-3579/2021

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

УИД 50RS0001-01-2021-002761-02

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: