Решение № 2-812/2026 2-812/2026~М-4522/2025 М-4522/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-812/2026

№ 2-812/2026

УИД 31RS0020-01-2025-006384-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой Е.А.,

с участием представителей истца БРОО по защите прав и интересов потребителей и автомобилистов «СЕНАТ» - ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ООО «РАЦ» - ФИО3,

в отсутствие представителей ответчиков ОАО «Теплоэнерго», ГУП «Белоблводоканал», извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БРОО по защите прав и интересов потребителей и автомобилистов «СЕНАТ» в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Теплоэнерго», ГУП «Белоблводоканал», ООО «РАЦ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Белгородская региональная общественная организация по защите прав потребителей и автомобилистов «Сенат» в защиту неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Теплоэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-аналитический центр», государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал», в котором просит обязать ответчиков указывать в платежном документе, предоставляемом для оплаты коммунальных услуг информацию, указанную в п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что услугу по горячему водоснабжению оказывает ОАО «Теплоэнерго», по холодному водоснабжению и водоотведению – ГУП «Белоблводоканал». Между названными обществами и ООО «РАЦ» заключены агентские договоры, по которым агент принимает плату за услуги, производит начисление и распространяет платежные документы для оплаты услуг. Для оплаты коммунальных услуг в платежных документах отсутствовала информация о применении ответственности в случае непредоставления потребителем сведений о показаниях приборов учета, указанная в п. 59 Правил. Неуказание данной информации, нарушает права неопределённого круша лиц как потребителей.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «РАЦ» возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчиков ОАО «Теплоэнерго», ГУП «Белоблводоканал» возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях, представленных суду.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 63 Правил потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Расчетно-аналитический центр» определено платежным агентом, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц.

На основании договоров, заключенных ООО «Расчетно-аналитический центр» с ОАО «Теплоэнерго», ООО «Расчетно-аналитический центр» с ГУП «Белобводоканал» функции по ведению лицевых счетов, начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги, ведению претензионной работы по взысканию задолженности с населения переданы ООО «Расчетно-аналитический центр». Факт заключения данных договоров не оспаривается.

Начисления за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые поставщиками услуг, ООО «Расчетно-аналитический центр» осуществляет на основании тарифов, утвержденных решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа и приказами Комиссии по государственному урегулированию цен и тарифов в <адрес>.

Судом установлено, что платежные документы за услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, представленные истцом в материалы дела, не содержат указание п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо допускает возможность привлечения исполнителем услуг платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Подпунктом «е» пункта 32 Правил, закреплено, что для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов исполнитель услуг вправе привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя.

С данной нормой права корреспондируется требование, изложенное в пункте 63 Правил №, которым установлено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю услуг либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Учитывая вышеизложенное, юридическое лицо, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также его представитель, вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги как самостоятельно, так и с привлечением платежных агентов и банковских платежных агентов, при этом привлечение последних не является обязательным.

В соответствии с п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно положениям ст. 8 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "з" п. 31 Правил, на исполнителе лежит обязанность уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.

Пунктом 69 Правил предусмотрено, что в платежном документе, указываются, в том числе оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В соответствии с п. 71 Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленных в материалы дела единых платежных документах содержится указание на оплачиваемый месяц, наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов, единица измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объем коммунальной услуги, предоставленной потребителю за расчетный период, размер платы, сведения о размере перерасчета.

Ссылки истца о несоответствии выставляемых платежных документов требованиям действующего законодательства ввиду отсутствия в единых платежных документах на оплату коммунальных услуг положений п. 59 Правил, не могут быть признаны обоснованными, исходя из того, что утвержденная приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 43/пр форма платежного документа является лишь примерной и носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги, в связи с чем исполнитель вправе выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей.

Таким образом, поскольку платежные документы содержат достаточную информацию для того, чтобы проверить правильность и обоснованность начислений платы за оказанные услуги, сведения о нескольких способах оплаты оказанных услуг, период, в который следует передавать показания приборов учета, суд полагает доводы искового о неуказании в платежных документах информации, указанной в п. 59 Правил несостоятельными.

Кроме того, в судебном заседании представитель ООО «РАЦ» поясняла, что данная информация размещена на сайте ответчиков в открытом доступе, на стендах в пунктах оплаты. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что платежный документ соответствует нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает. Платежным агентом ООО «РАЦ» истцу ежемесячно выставляются счета на оплату услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению.

Все необходимые сведения для своевременной и регулярной оплаты коммунальных услуг в платежном документе имеются, отсутствие возможности оплаты за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения никак не связано с указанием или не указанием сведений об ответственности за непредоставление потребителем показаний приборов учета, отсутствие спорных сведений в едином платежном документе не может считаться нарушением прав истца как потребителя.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска БРОО по защите прав и интересов потребителей и автомобилистов «СЕНАТ» (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Теплоэнерго» (ИНН <***>), ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***>), ООО «РАЦ» (ИНН <***>) о защите прав потребителей- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2026 года

Судья <данные изъяты> И.Н. Николаенко