Решение № 2-1020/2017 2-1020/2017 ~ М-1111/2017 М-1111/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1020/2017

Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<...><...>

<...> суд <...> в составе:

председательствующего -судьи ФИО6

секретаря ФИО3,

с участием

помощника <...> прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению <...> прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

<...> прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, пояснив, что в ходе проверки исполнения законодательства регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразование на них, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети, выявлен Интернет-ресурс - <...> представляющий неопределенному кругу лиц возможность приобретения лекарственных средств, в том числе тех, отпуск которых должен осуществляться по рецепту. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. На основании изложенного <...> прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационнокоммуникационной сети Интернет на странице: «<...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к исполнению, направив в ФИО1 но <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник <...> прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме, об обстоятельствах дела пояснил аналогично вышеизложенному.

ФИО1 по <...> по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1. В отзыве на заявление прокурора указала, что полагается на усмотрение суда при принятии решения по делу/л.д.13-17 /.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 заинтересованного лица - ФИО1 по <...>.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные требования <...> прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Разъяснения о возможности рассмотрения дела в порядке особого производства в случае распространения сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать, содержатся п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что <...> прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразование на них, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети, выявлен Интернет-ресурс - «<...> представляющий неопределенному кругу лиц возможность приобретения лекарственных средств, в том числе тех, отпуск которых должен осуществляться по рецепту. Посещение установленных проверкой сайтов свободно для всех без исключения граждан, Интернет-ресурсы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <...> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных, федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 55 Федерального закона от <...> №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приложением <...> к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...><...> «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», при наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

Между тем, посредством интернет-сайта: <...>/ осуществляется нестационарная и безрецептурная реализация следующих сильнодействующих и психотропных препаратов: <...>», и иные.

Статьей 14.4.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами.

Согласно ч 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от <...> «О защите прав потребителей», договор розничной быть купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» предоставляется свободный доступ неопределенному кругу лиц жителям муниципального образования <...>, круг которых постоянно меняется и является неопределенным к странице в сети <...> В нарушение вышеизложенных требований законодательства, на данном сайте осуществляется дистанционная продажа лекарственных средств, в том числе, отпуск которых должен осуществляться по рецепту. Доставка товара осуществляется почтой, курьером, транспортной компанией. Оплата осуществляется безналичным расчетом «<...> все карты <...> терминалы, интернет банкинг, внесение средств на номер телефона любым способом.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

заявление <...> прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <...>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в ФИО1 для включения сайтов в единую автоматизированную информационную» систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или представления в <...>вой суд через <...> суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий