Постановление № 5-447/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-447/2017

Дело № 5-447/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2017 года п. Чагода

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов Алексей Григорьевич, с участием ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

20.09.2017 года в 18 часов 14 минут в ходе проведенной МП ОМВД России по Чагодощенскому району проверки было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 не имея права на проживание на территории Российской Федерации проживает по адресу : <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что проживает на территории Российской Федерации из-за того, что выезжать ему некуда, у него в <адрес> имеется семья: зарегистрирован брак с гражданкой ФИО1. Факт нарушения им миграционного законодательства он признает.

Заслушав ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к убеждению, что ФИО3 совершил уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи со следующим.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Так как въезд на территорию Российской Федерации ФИО3 был запрещен, он, в установленном законом порядке, был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 УК РФ. Срок выезда ФИО3., с учетом производства по уголовному делу, истек ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО3 с территории Российской Федерации не выехал.

Принимая решение по существу дела, судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о возможности административного выдворения ФИО3 с территории Российской Федерации, судья исходит из следующего.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает супруга - гражданка Российской Федерации ФИО1.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Г. Кузнецов

Копию постановления получил ____________________________________

______________________________________________________________

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель (взыскатель): ОМВД России по Чагодощенскому району Вологодской области, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, ОКТМО 19654000, КБК – 18811690050056000140, УИИ 188804351770359669935, наименование платежа: штраф