Решение № 2А-619/2025 2А-619/2025~М-3351/2024 М-3351/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-619/2025

№2а-619/2025

УИД № 61RS0024-01-2024-005252-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коломийцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области к ФИО1, о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области (далее административный истец, налоговый орган) обратился ... в Аксайский районный суд Ростовской области с указанным административным иском.

Административный истец, в обоснование требований, указал, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (далее налогоплательщик, административный ответчик) ИНН <***>.

Административный истец ... обращался в Аксайский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением ... от ....

В административном исковом заявлении налоговым органом была допущена техническая ошибка в просительной части, а именно в размере НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом- налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) указана сумма 21 581 рублей, а также в итоговой сумме 321 677 рублей 02 копейки. На первой странице сумма иска 231 677 рублей 02 копейки указана верно, в связи с чем сумма заявленных исковых требований должна составлять:

-НДФЛ с доходов полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом- налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 201 581 рубль за 2020 год;

-штраф по НДФЛ с доходов полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом- налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 2 519 рублей 75 копеек, за 2021 год;

-штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы зав непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) в размере 3 779 рублей 63 копейки за 2021 год;

-пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 15 629 рублей 25 копеек, на общую сумму 231 677 рублей 02 копейки.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области 02.09.2024 года административные исковые требования МИФНС №11 по Ростовской области к ФИО1 удовлетворены.

Судом постановлено, взыскать со ФИО1 (ИНН <***>) в пользу МИФНС № 11 по Ростовской области недоимки по:

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 21 581 руб. за 2020 год;

- Штраф по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 2 519,75 руб. за 2021 год;

- Штрафы - за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) в размере 3 779,63 руб. за 2021 год;

- Пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 15 629,25 руб. на общую сумму 43 509,63рублей, также судом постановлено взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000руб.

На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности со ФИО1, признав причины его пропуска уважительными; взыскать со ФИО1 с учетом взысканных по решению Аксайского районного суда Ростовской области от ... недоимки по:

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 180 000 рублей за 2020 год;

-пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 15 629 рублей 25 копеек на общую сумму 195 629 рублей 25 копеек.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, направленная судебная повестка по адресу указанному в справке предоставленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району возвращена в суд за «истечением сроком хранения».

По указанным основаниям дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют налог на доходы, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, за исключением случаев предусмотренных п.17.1 ст. 217 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 220 Кодекса налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право а получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 руб.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.228 Кодекса налогоплательщики физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу положений пункта 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3, п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как установлено судом, ФИО1, ИНН <***>, состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

По заявлению МИФНС №11 по Ростовской области о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №3 Аксайского судебного района от ... №2а-3-2149/2022 с административного ответчика взысканы недоимки за 2020 год.

На основании поданных налогоплательщиком возражений мировым судьей судебного участка №3 Аксайского судебного района Ростовской области ... вынесено определение об отмене судебного приказа.

До настоящего времени задолженность по налогам налогоплательщиком не оплачена, что послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец, обращаясь ... с иском в суд, просил суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности со ФИО1, признав причины его пропуска уважительными; взыскать со ФИО1 с учетом взысканных по решению Аксайского районного суда Ростовской области от ... недоимки по:

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 180 000 рублей за 2020 год;

-пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 15 629 рублей 25 копеек на общую сумму 195 629 рублей 25 копеек.

Ранее указывалось, что заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

Разрешая такое ходатайство, суд находит, что МИФНС России № 11 по Ростовской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет штат юристов, в связи с чем, ей должны быть известны процессуальные правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... ...-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства МИФНС России № 11 по Ростовской области о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в суд, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с настоящим административным иском в установленный срок.

В ходатайстве административного истца не приведено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии каких-либо объективных препятствий для подачи в суд административного иска в установленный законом срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что убедительных аргументов в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на обращение в суд, и, как следствие, об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Коломийцева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.