Решение № 2-2908/2025 2-2908/2025~М-3150/2025 М-3150/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-2908/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Краснодар 02 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Иноземцевой К.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора ЗАО <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа <адрес> в интересах ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западного административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере газоснабжения. Для защиты своих прав в прокуратуру округа обратилась ФИО1, по результатам проведенной проверки установлено, что между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) №-Т.П.(т) от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого являлась обязанность ответчика выполнить действия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения. В соответствии с п. 3 договора мероприятия по подключению указанного объекта должны быть выполнены в течение 135 дней со дня заключения договора. ФИО1 обязательства по договору исполнены – осуществлена плата за подключение, срок на подключение истек ДД.ММ.ГГГГ., однако на момент проведения проверки фактическое технологическое присоединение объекта не осуществлено. Указанные обстоятельства нарушают права ФИО1 на беспрепятственное пользование коммунальными услугами, невозможностью использования газа для отопления в зимний период, подогрева воды, приготовления пищи и других бытовых нужд, а также приводит к финансовым потерям и с учетом понесенных расходов на подготовку к подключению. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения прокурора в суд в интересах ФИО1, поскольку она является <данные изъяты>, в силу состояния здоровья и юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. Кроме того, ежемесячный доход ФИО1 от пенсии по инвалидности не позволяет воспользоваться услугами адвоката для защиты своих прав в судебном порядке. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд обязать АО «Краснодаргоргаз» исполнить обязательства по договору №-Т.П.(т) ДД.ММ.ГГГГ. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения.

Представитель истца – помощник прокурора ЗАО <адрес> ФИО3 в судебном заседании требования иска уточнил, в окончательной редакции просит суд обязать АО «Краснодаргоргаз» исполнить обязательства по договору №-Т.П.(т) от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения в срок 135 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021г. № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с п. 9 Правил № от 13.09.2021г. договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

В силу ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (ч. 2 ст. 426 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (ч. 5 ст. 426 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 52 Правил № от 13.09.2021г. договор о подключении содержит следующие существенные условия: перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению; срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению); порядок разграничения имущественной принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); стоимость разработки проектной документации, обеспеченной исполнителем, и проведения ее экспертизы (если плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по индивидуальному проекту); положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами; технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 42 настоящих Правил; обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения; обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ответчиком АО «Краснодаргоргаз» и ФИО1 заключен договор №-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, предметом которого являлась обязанность Общества выполнить действия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям газораспределения.

По условиям договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора (п. 3 договора).

Согласно пп. «а» п. 72 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в прокуратуру Западного административного округа <адрес> с заявлением об обращении в суд с иском в защиту ее нарушенных прав, поскольку домовладение к сети газораспределения не подключено, пуск газа не осуществлен.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 обязательства по договору исполнены – выполнена плата за подключение, однако на момент проведения проверки фактическое технологическое присоединение объекта не осуществлено, тогда как срок на подключение истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчиком нарушен п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ., а также п. 72 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ., что нарушает права ФИО1 на беспрепятственное пользование коммунальными услугами, невозможностью использования газа для отопления в зимний период, подогрева воды, приготовления пищи и других бытовых нужд, а также приводит к финансовым потерям и с учетом понесенных расходов на подготовку к подключению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

ФИО1 является <данные изъяты>, в силу состояния здоровья и юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. Кроме того, ежемесячный доход ФИО1 от пенсии по инвалидности не позволяет воспользоваться услугами адвоката для защиты своих прав в судебном порядке.

Доказательств исполнения условий договора и подключения домовладения ФИО1 к сети газораспределения материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения дела ответчиком также не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что при подаче иска государственная пошлина уплачена истцом не была, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западного административного округа <адрес> в интересах ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору – удовлетворить.

Обязать АО «Краснодаргоргаз» исполнить обязательства по договору №-Т.П.(т) от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения в срок 135 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова