Решение № 2-1-256/2017 2-1-256/2017~М-1-259/2017 М-1-259/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1-256/2017

Дело № 2-1-256/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 21 сентября 2017 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 1 февраля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.12.2013 в связи с тяжелыми условиями труда, как имеющий стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии не менее 25 лет страхового стажа и достижении возраста 55 лет. Решением комиссии от 05.02.2016 ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа. При этом в льготный стаж не были зачтены периоды работы с 30.10.1986 по 26.12.1995, с 01.03.1996 по 31.12.1998 в должности кочегара котельной комбината им. Калинина, так как списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, указанной должности не предусмотрено. Считает решение ответчика незаконным, поскольку в спорный период он фактически выполнял работу кочегара в котельной на угле, все работы с углем и шлаком выполнялись вручную, за вредность выдавали молочные продукты, предоставляли спецодежду. Записи в его трудовой книжке не содержат сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, либо на иных должностях, не связанных с тяжелыми условиями труда. На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 30.10.1986 по 26.12.1995 и с 01.03.1996 по 31.12.1998 в должности кочегара котельной Текстильно-швейного комбината им. Калинина и назначить досрочную пенсию по старости с 05.02.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, дополнив, что работал в котельной комбината им. Калинина кочегаром с 1986 по 2001 годы постоянно в течение полного рабочего дня. Работали по три дня, затем один день – выходной. Котельная работала на угле, отапливала в зимний период комбинат и поселок, в летние месяцы работали три котла, которые подавали пар в цех комбината. Всего в котельной было пять котлов, на каждом в смену работали по два кочегара, которые менялись через 30 минут, так как была сильная загазованность и пыль. За вредность им выдавали молоко, также давали спецодежду, варежки. Мазутных котлов в период его работы не было, один пытались установить в 2000 году, но он не работал, так как мазут в нем замерзал. В период его работы вместе с ним работал кочегаром ФИО2, старшим кочегаром был ФИО3.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования ФИО1 считает необоснованными, поскольку истец не представил льготно-уточняющие справки, подтверждающие характер работы, а именно обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Согласно представленных ФИО1 документов в специальный стаж можно включить период его работы с 01.01.1999 по 17.02.2001, однако такая продолжительность не дает право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на пять лет. На основании изложенного просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в статье 9 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и в статье 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Судом установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области от 05.02.2016 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Как следует из протокола № от 05.02.2016 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 в специальный стаж включен период работы в ОАО «Текстильщик Поволжья» с 01.01.1999 по 17.02.2001 (2 г. 1 мес. 9 дн.). Периоды работы с 30.10.1986 по 26.12.1995 и с 01.03.1996 по 31.12.1998 в должности кочегара котельной текстильно-швейного комбината им. Калинина не засчитаны в специальный стаж, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанные должности не предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган (01.02.2016) исполнилось 55 лет, что подтверждается паспортом серии <данные изъяты> №, выданным ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работал: с 30.10.1986 по 26.12.1995 в должности кочегара 4 разряда котельной в Текстильном комбинате им. М.И. Калинина, преобразованном 11.11.1992 в АООТ «Текстильщик Поволжья»; с 01.03.1996 по 17.02.2001 в должности кочегара 4 разряда производственной котельной в АООТ «Текстильщик Поволжья», преобразованного 01.07.1999 в ОАО «Текст.Поволжья».

Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой о приеме и увольнении, личной карточкой Т-2, лицевыми счетами и ведомостями на получение заработной платы в спорные периоды, показаниями свидетелей А**А*А* и Ю**Н*П*, которые суду пояснили, что истец работал в котельной кочегаром, а также зольщиком полный рабочий день, пользовался спец.питанием, спец.одеждой, дополнительным отпуском. Работа осуществлялась в производственной котельной на комбинате им. Калинина в бригадах, работали посменно по 8 часов по три дня. Отапливали котлы каменным углем, обогревали комбинат и поселок, работали круглогодично, в летний период работа котельной не останавливалась, поскольку подавали пар в цеха.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, кроме того, их показания подтверждены объективными материалами дела.

Работа ФИО1 с тяжелыми условиями труда подтверждается и льготно-уточняющей справкой от 30.07.2004, выданной Щ**А*Д*, работавшему в текстильном комбинате им. Калинина с истцом и свидетелем А**А*А*, из которой следует, что работа ст. кочегара Щ**А*Д* с 1985 по 2003 год осуществлялась в котельной на твердом топливе - угле. Указанная справка выдана конкурсным управляющим ОАО «Текстильщик Поволжья» на основании паспорта на паровые котлы, железнодорожных накладных на поступление угля за указанный период, лицевых счетов, штатного расписания, типовой межведомственной формы Т-2.

Периоды работы ФИО1 совпадают с периодами работы Щ**А*Д* на данном предприятии, при этом каких-либо сведений о том, что в организации имелась другая котельная, помимо той, на которой работали Щ**А*Д* и истец, суду не представлено.

Тарификациями и условиями оплаты труда машинистов-кочегаров котельной, утвержденными генеральным директором ОАО «Текстильщик Поволжья», введенными в действие с 01.10.1995 и с 22.11.1999, предусмотрены характеристики указанной профессии и установлено, что в объем работ по названным должностям входят работы по обслуживанию паровых котлов, работающих на твердом топливе, удаление шлака и золы из топок и бункеров, погрузка шлака и золы в вагонетки и транспортировка, установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда.

Согласно должностным обязанностям машиниста (кочегара) котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30)), в обязанности машиниста (кочегара) котельной входит обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов.

Из наблюдательного дела на ОАО «Текстильщик Поволжья», представленного в суд ответчиком, следует, что списком профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, отнесена работа в ОАО «Текстильщик Поволжья» машинистом-кочегаром, указанная кодом 232000000-13786.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.08.2003 ОАО «Текстильщик Поволжья» признан банкротом.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не может документально подтвердить факт работы в тяжелых условиях в котельной, работающей на твердом топливе – угле или сланце, суд считает необоснованными, поскольку профессия заявителя указана в трудовой книжке. Льготный характер работы подтверждается объективными материалами дела. Иных документов истцом представлено быть не может ввиду ликвидации предприятия. При этом суд принимает во внимание, что в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом засчитан период его работы в этой же должности, на этом же предприятии с 01.01.1999 по 17.02.2001, при том, что с 01.03.1996 по 17.02.2001 место его работы не менялось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работал кочегаром в производственной котельной на угле в течение полного рабочего дня, выполняемая им работа являлась работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем требования истца о включении этих периодов работы в его специальный стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, специальный стаж ФИО1 составляет 14 лет 1 месяц 6 дней, он достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.02.2016. При этом суд принимает решение, не выходя за пределы заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 5 февраля 2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 30.10.1986 по 26.12.1995 в должности кочегара 4 разряда котельной в Текстильном комбинате им. М.И. Калинина, преобразованном 11.11.1992 в АООТ «Текстильщик Поволжья», и с 01.03.1996 по 31.12.1998 в должности кочегара 4 разряда производственной котельной в АООТ «Текстильщик Поволжья».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина