Решение № 2А-337/2018 2А-337/2018 ~ М-288/2018 М-288/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-337/2018

Дело № 2а-337/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 18 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

старшего помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 13 декабря 2016 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области, по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 18 апреля 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 26 февраля 2015 года;

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 января 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

При отбывании осужденным наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 12 июля 2016 года.

окончание срока наказания: 11 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ЛИУ-8 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости на срок 6 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 18.04.2012 года за совершение тяжкого преступления. Решением от 19.01.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ЛИУ-8 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года, с применением административных ограничений в виде явок на регистрацию в орган внутренних дел 1 раза в месяц а также запрет на пребывание вне места жительства в ночное время.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 18 апреля 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступление совершено при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 26 февраля 2015 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 января 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 12 июля 2016 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 18 апреля 2012 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 18.04.2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, ФИО1 отбывает наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (ч.4 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц:

- осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания.

- за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года за совершение преступления средней тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года, с учетом назначенного дополнительного наказания в виде ограничения свободы) в данном случае будет оканчиваться 11 марта 2022 (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 18.04.2012 года (6 лет), будет оканчиваться 26.02.2021 года).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 18 апреля 2012 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 04.05.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 12.07.2016 года ФИО1 в исправительном учреждении не трудоустроен в связи с прохождением противотуберкулезного лечения, к лечению относится удовлетворительно. Допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в 2016 и 2017 годах был подвергнут дисциплинарным взысканиям. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно в связи с наличием непогашенных взысканий.

Вместе с тем суд учитывает что, ФИО1 имеет поощрение за хорошее поведение, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. С октября 2017 года до настоящего времени поведение осужденного стабилизировалось, нарушений установленного порядка отбывания наказания им не допускается. С 12.01.2018 года осужденному установлена 2-я группа инвалидности по общему заболеванию.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, имеет регистрацию по месту жительства и возможность проживания по адресу: <адрес> куда намерен выехать после отбытия наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, состояние здоровья, характер и степень общественной опасности преступлений по приговорам от 13.12.2016 года и 18.04.2012 года, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Принимая во внимание, что преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года совершено осужденным 05 июля 2016 года в период времени с 00 часов до 09.00 часов, т.е. в том числе в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2016 года за совершение преступления средней тяжести, т.е. на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 18 мая 2018 года.