Решение № 12-189/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 12-189/2023

78RS0021-01-2023-001371-19

Дело № 12-189/2023 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 05 сентября 2023 года

Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Безруковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0321695310123072900029172 Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 29.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 0321695310123072900029172 Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 29.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указав, что при выезде от магазина «Семишагов» расположенного у <адрес>, повернул направо на <адрес>, где дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" отсутствует. Установленный до выезда с другой стороны дороги развёрнутый обратно дорожный знак выезжающие автомобили никак не могут увидеть.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся о месте и времени судебного заседания надлежащим образом посредством направления судебной повестки заказным письмом.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность лица за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из материалов дела следует, что 17.07.2023 в 12:31:55 по адресу: <адрес>, от <адрес> к <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕНТРАН, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: ПАРКОН-А, заводской номер РА0038, свид. о поверке № С-СП/06-03-2023/228488534, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем, вопреки выводам оспариваемого постановления, в подтверждение доводов автора жалобы, из указанных выше доказательств и схемы расположения дорожных знаков на указанном участке дороги и представленным заявителем фотографиях следует, что на участке дороги <адрес>. в районе <адрес>, от <адрес> к <адрес> на месте парковки автомобиля ФОЛЬКСВАГЕНТРАН, государственный регистрационный знак <данные изъяты> отсутствует дорожный знак 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, запрещающий стоянку автомобилей, а такой запрещающий знак расположен впереди на <адрес> перед выездом с парковки магазина «Семишагов» расположенного у <адрес>.

Таким образом, подтверждаются доводы ФИО1 о том, что по маршруту его движения с парковки направо по <адрес> установленный до выезда дорожный знак выезжающие автомобили не могут видеть.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Так, положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 ст. 8.2 КоАП РФ), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в суде апелляционной инстанции 2-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек, вопрос о виновности ФИО1 не может обсуждаться, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и повторного рассмотрения по существу утрачена, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изложенное согласуется с правовой позицией, отраженной в Постановлении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2023 г. N 16-2240/2023

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 29.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, прекратить производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу удовлетворить частично.

<данные изъяты>

Судья Емельянов А.А.