Решение № 2-3583/2018 2-3583/2018~М-3397/2018 М-3397/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3583/2018

№2-3583/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Севостьяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о возложении обязанности выдать перевозочные документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности выдать перевозочные документы, ссылаясь на то, что 25 сентября 2002 года был уволен досрочно в запас по состоянию здоровья. Согласно приказу по строевой части командира войсковой части 22452 от 25 сентября 2002 года (№), он должен был получить требования по форме Ф1 и Ф2, которые им ни сразу по увольнению, ни в последующем, не получались. В день увольнения - в строевой части отсутствовали бланки требований, в последующем - мне предлагалось их получить, когда будет решаться вопрос переезда к новому выбранному месту жительства. Из г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского в другие регионы не выезжал, воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества, к выбранному месту жительства, им не использовались. Поскольку военным комиссаром города Комсомольска-на-Амуре о выдаче ему воинских перевозочных документов для проезда и перевозки домашних вещей в 20 тонном контейнере к постоянному избранному месту жительства в г.Жуковский Московской области было отказано, обратился с иском в суд.

Определением от 17 сентября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, подтвердив доводы искового заявления, дополнительно пояснил, что после увольнения зачислен на учет в военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре, где получает все виды денежного довольствия. Просит суд обязать ответчика выдать ВПД на него и члена его семьи - его супруге ФИО2. Кроме того, в связи с продажей принадлежащей ему жилого помещения и необходимостью выезда из него не позднее 1 октября 2018 года просит суд обратить решение к немедленному исполнению, поскольку дальнейшее проживание в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края приведет к существенным затратам на проживание и хранение принадлежащих ему вещей.

Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности (№) от 18 июня 2018 года исковые требования не признала поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что им не реализовано право на проезд к избранному месту жительства. В свою очередь, из выписки из Приказа (№) от 25 сентября 2002 года следует, что ему выданы справки Формы 1-2. Поскольку истцом требования формы 1, содержащие необходимые сведения, в военный комиссариат не представлялись, последний не имел законных оснований для выдачи запрашиваемых документов. При этом ФИО4 имеет право обратиться в военный комиссариат по избранному им постоянному месту жительства, путем подачи раппорта и документов о фактически произведенных расходах на проезд, в целях возмещения расходов. Дополнительно пояснила, что военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края». ФИО1 после увольнения зачислен на учет в их военный комиссариат.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Приказом Министра обороны РФ от 5 июля 2002 года (№) ФИО1 уволен с военной службы досрочно в запас по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части 22452 от 25 сентября 2002 года (№) ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части с 1 октября 2002 года и направлен на воинский учет в военный комиссариат Центрального района г.Комсомольска-на-Амуре.

(дата) ФИО1 обратился к военному комиссару г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для проезда и перевозки домашний вещей к избранному месту жительства в г.Жуков Московской области. Письмом от 28 августа 2018 года в выдаче указанного документа отказано на том основании, что приказ об исключении его из списков личного состава части имеется запись о выдаче справок Ф-1 и Ф-2.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными входе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями выписки из приказа министра обороны РФ по личному составу (№) от (дата), выписки из приказа командира войсковой части 22452 от 25 сентября 2002 года (№), справки от 27 августа 2018 года (№), заявления ФИО1 военному комиссару г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 августа 2018 года о выдаче справок формы 1,2, ответа на обращение военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2018 года (№), трудовой книжки ФИО1, согласно которой ФИО1 с 18 декабря 2002 года по 31 марта 2018 года осуществил трудовую деятельность в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, светокопией свидетельства о регистрации брака с ФИО5 (после регистрации брака Кривобок) Л.Б., справкой (выпиской из поквартирной карточки) от 11 сентября 2018 года, согласно которой ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении (адрес).

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в частности, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возложена обязанность по возмещению расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, а также связанных с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) военнослужащих при переезде к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Указанным Постановлением определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года №200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту 69 Руководства (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с пунктом 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Аналогичные положения содержит Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года №815 «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» (далее Порядок №815).

Так, согласно Порядку №815, к воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование №1 для проезда пассажиров железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом и требования №2 для перевозки личного имущества военнослужащих уволенных с военной службы, которые имеют право на проезд и (или) перевозку личного имущества на безвозмездной основе и их супруг (супруга).

Согласно пункту 68 Порядка №815военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы.

Согласно представленной справке ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» от 27 августа 2018 года в денежном аттестате ФИО1, в выписках из приказов об увольнении и исключении из списков части запись о выдаче ему и членам его семьи воинских перевозочных документов (денежных средств) для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства отсутствует. В выписке из приказа об исключении (№) от 25 сентября 2002 года имеется запись «Выдать справки Ф-1 и Ф-2».

Доказательств, свидетельствующих о фактической выдаче ФИО1 требований формы №1 и формы №2 и об использовании им перевозочных документов по избранному им месту жительства, не установлено. Отсутствие у истца требований формы-1 и формы-2 само по себе не может служить основанием для лишения его права на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, поскольку с момента увольнения перевозочные документы ему не выдавались и правом на бесплатный проезд к избранному месту жительства он до настоящего времени не воспользовался. При таких обстоятельствах отказ военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в выдаче ФИО1 воинских перевозочных документов нарушает право заявителя и членов его семьи на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законом для военнослужащих.

Учитывая изложенное, суд признает установленным, что ФИО1 при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не выдавались, заявитель имеет право на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства независимо от времени, прошедшего со дня его увольнения с военной службы, в связи с чем требования о возложении обязанности по выдаче воинских перевозочных документов на проезд (Требование №1) ФИО1, ФИО2 и доставку 20-тонного контейнера к избранному месту жительства в г.Жуковский Московской области (требование №2) обоснованно и подлежит удовлетворению.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению ввиду необходимости освбодить жилое помщение до 1 октября 2018года в связри с его продажей на основании договора купли-продажи от 13 сентября 2018 года.

Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку согласно п.13 договора купли-продажи жилого помещения, (адрес) ФИО1 и ФИО2 обязуются освободить жилое помещение и сняться с регистрационногоу чета по месту жительства в срок до 1 октября 2018 года, суд приходит к выводу о том, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о возложении обязанности выдать перевозочные документы удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре выдать воинские перевозочные документы на проезд ФИО1, ФИО2 и доставку 20-тонного контейнера к избранному месту жительства в г.Жуковский Московской области.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева