Решение № 2А-132/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-38/2021~М-35/2021

Дело № 2а-132/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре Баазан Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее – НАО «Первое коллекторское бюро») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Овюрского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указало, что в Овюрском РОСП в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 23 октября 2020 года на основании судебного приказа судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО2 задолженности в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

29 марта 2021 года в результате проведенного взыскателем анализа имеющихся данных о должнике и отсутствия поступления денежных средств установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в трехдневный срок в адрес взыскателя в полном объеме не поступали, а также отсутствие поступлений денежных средств и процессуальных документов на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, что свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов.

Должностными лицами судебных приставов, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Между тем направление запроса в Росгвардию позволит получить сведения о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия, запрос в Росреестр - сведения о зарегистрированном за должником недвижимости, о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника, запрос о возможной регистрации либо расторжении брака между должником и иным лицом, в последующем информации о регистрации за супругом должника имущества, на которое возможно обратить взыскание по решению суда, запрос в Гостехнадзор - о наличии техники, запрос в ГИМС - наличие либо отсутствие имущества, а именно маломерное судно, на которое в дальнейшем может быть обращено взыскание.

Отсутствие необходимых запросов (полученных ответов), в том числе в вышеуказанные органы, позволяет говорить о непринятии судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества и бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Таким образом, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества и обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, также возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, лично извещен о дне и месте рассмотрения дела. При подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, представитель УФССП по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены в надлежащем порядке, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 извещалась судом по адресу указанном в административном исковом и ее регистрации: <адрес>, однако курьером суда составлен акт в связи с непроживанием заинтересованного лица по указанному адресу. Сведений об ином месте жительства заинтересованного лица, не имеется.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив иск и материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что 20 января 2020 года мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины. Судебный приказ вступил в законную силу 5 февраля 2020 года.

На основании судебного приказа в отношении ФИО2 23 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство № и установлен должнику 5дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях установления места нахождения должника и исполнения судебного акта проведены следующие действия:

23 октября 2020 года направлен запрос о банковских счетах должника, количестве и движении денежных средств, об иных ценностях должника ФИО2,

4 ноября 2020 года совершен выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, в ходе которого установлено отсутствие ФИО2 по адресу: <адрес>;

31 декабря 2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из России в срок до 30 июня 2021 года;

24 марта 2021 года направлен запросы о самоходных машинах на имя должника, согласно ответу на запрос;

16 марта 2021 года совершен выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, в ходе которого установлено отсутствие у должника имущества, на которое можно наложить арест;

26 марта 2021 года направлен запрос о предоставлении сведений о наличии у должника недвижимого имущества;

26 марта 2020 года направлен запрос о реквизитах паспорта должника;

26 марта 2021 года направлен запрос о наличии у должника маломерных судов;

26 марта 2021 года направлен запрос об оружии у должника;

9 апреля 2021 года направлен запрос о номере ИНН, о всех счетах, ККМ и имуществе должника;

9 апреля 2021 года направлен запрос о наличии у должника автомототранспорта, на который предоставлен ответ об отсутствии транспорта;

20 апреля 2021 года повторно направлен запрос о самоходных машинах на имя должника;

22 апреля 2021 года повторно направлены запросы о наличии у должника маломерных судов, оружии, недвижимого имущества, самоходных машинах, о наличии записей о смене имени, смерти должника. Из ответа ГИМС ГУ МЧС России по Республике Тыва следует отсутствие маломерных судов у должника, из ответа Пункта полиции МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует отсутствие у должника имущества, из ответа ОЗАГС Республики Тыва в Овюрском районе следует отсутствие записи о смерти должника, из ответа Министерства сельского хозяйства Республики Тыва следует отсутствие у должника самоходных машин;

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные органы и учреждения, совершены выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе, о чем составлены соответствующие акты.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем совершаются необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, поэтому считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству № от 23 октября 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений гарантированных законом прав истца судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству допущено не было, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействие или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Б. Седен