Решение № 2А-1944/2018 2А-1944/2018 (2А-8097/2017;) ~ М-5249/2017 2А-8097/2017 М-5249/2017 УА-1944/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1944/2018

Дело Уа-1944/2018


РЕШЕНИЕ

ИА1

15 февраля 2018 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего Киселевой Е.Ю.

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Х, в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Х обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Х осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной системы сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащие сведения о продаже поддельных справок об инвалидности.В ходе мониторинга выявлены сайты, предоставляющих информацию о продаже указанных справок. Так на странице сайта с адресом http://allspravki.net\medicinskij-osmotr\kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-spb размещена информация о приобретении справки об инвалидности. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.Таким образом выдача справок об инвалидности без прохождения соответствующей экспертизы организациями, не имеющими соответствующей лицензии, противоречит действующему законодательству. При этом на сайте размещена информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов в целях незаконного получения гарантий, предоставляемых инвалидам.Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://allspravki.net\medicinskij-osmotr\kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-spb информацией, запрещенной к распространенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Х г. А3 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием суду не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Выдача справок об инвалидности и проведение медико-социальной экспертизы на оснвоании п.3 поставления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У «О лицензировании медицинской деятельсноти» признается медицинской деятельснотью. В соответствии с ст.с.2,пп.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 00.00.0000 года №99-ФЗ «О лицензирвоании отдельных видов деятельсноти» медицинская деятельсность подлежит лицензированию в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлениям данного вида деятельности.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ( Постановление Правительства РФ от 00.00.0000 года N 95 (ред. от 00.00.0000 года) "О порядке и условиях признания лица инвалидом").

Пунктами 20,25,36 указанных Правил предусмотрено, Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Лицам, признаные инвалидами, предоставляются льготы и гарантии в соответствии с казонодательством Российской Федерации в соответствии со ст.ст.17,20,28.1Ю28.2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды обеспечиваются жильем, гарантиями трудовой занятости, енжемесячные денежными выплатами, мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено п.2с.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Статьей 9 Закона 149 –ФЗ предусммотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Закона 149 –ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Х осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной системы сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащие сведения о продаже поддельных справок об инвалидности.В ходе мониторинга выявлены сайты, предоставляющих информацию о продаже указанных справок. Так на странице сайта с адресом http://allspravki.net\medicinskij-osmotr\kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-spb размещена информация о приобретении справки об инвалидности. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.Таким образом выдача справок об инвалидности без прохождения соответствующей экспертизы организациями, не имеющими соответствующей лицензии, противоречит действующему законодательству. При этом на сайте размещена информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов в целях незаконного получения гарантий, предоставляемых инвалидам.

При таких обстоятельствах требование прокурора признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://allspravki.net\medicinskij-osmotr\kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-spb информацией, запрещенной к распространенной на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Х, в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://allspravki.net\medicinskij-osmotr\kupit-spravku-ob-invalidnosti-v-spb информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Е.Ю. Киселева