Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-278/2017

Дело №2а-278/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием Кокорева П.В. - заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО1 к межрайонному отделу МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделу МВД России «Комсомольский» (далее МО МВД России Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора указывая, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» два раза в месяц; запрещения пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете добросовестно соблюдал административные ограничения. Характеризуется положительно, просил досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, пояснил, что решением ... районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» два раза в месяц; запрещения пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившем в законную силу, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, с увеличением количества обязательных явок на регистрацию до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

После установления административного надзора он встал на путь исправления, к административной ответственности не привлекался, соблюдал все наложенные на него ограничения, с ДД.ММ.ГГ работает разнорабочим в СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики. По месту жительства характеризуется положительно. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. На основании изложенного, просил суд о досрочном прекращении срока административного надзора.

Административный ответчик МО МВД России «Комсомольский» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменного заявления просил рассмотреть административное дело без участия их представителя. Не возражает удовлетворению ходатайства поднадзорного лица ФИО1, поскольку последний порядок прохождения административного надзора в последнее время не нарушал, характеризуется положитиельно.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора Кокорева П.В., полагающего административный иск не подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административ-ного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенной в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и с учетом изменений, внесенных постановлением ... районного суда Чувашской Республики к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН по ... решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ. Предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике на ФИО1 ОП по Яльчикскому району МО МВД РФ «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет ОП по Яльчикскому району МО МВД РФ «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ как лицо, освобожденный из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Со дня постановки на учет ФИО1 в ДД.ММ.ГГ совершил два административных правонарушений. Так он, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов. Наложенные административные штрафы уплатил своевременно.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, с увеличением количества обязательных явок на регистрацию до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С момента установления дополнительного ограничения ФИО1 установленных административных ограничений судом не нарушил, нарушений общественного порядка не допускал. Как по месту жительства, так и по месту работы характеризуется положительно (л.д.23).

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц: 1,2 и 3 понедельника каждого месяца (л.д.20).

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на ДД.ММ.ГГ истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из материалов дела, в период административного надзора, начиная с ДД.ММ.ГГ административный истец нарушений не совершал, что подтверждается регистрационными листами поднадзорного лица (л.д.14-15).

С учетом обстоятельств дела, наличием оснований, прямо предусмотренных материальным законом, наличия положительной характеристики с места жительства, работы, отсутствия административных наказаний и возражений административного ответчика МО МВД России Комсомольский, систематическое соблюдение ограничений установленных решением суда, истечением более половины установленного срока, а также учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования административ-ного истца о досрочном прекращении срока административного надзора, установлен-ного по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273,298 КАС РФ, суд решил:

административный иск ФИО1 к Межрайоннному отделу МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административ-ного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ..., осуществляемый межрайонным отделом МО МВД России «Комсомольский», установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГ, а также дополнений, установленных решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.