Решение № 2-519/2021 2-519/2021~М-491/2021 М-491/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-519/2021

Дело № 2-519/2021

УИД 22RS0037-01-2021-000883-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием помощника прокурора Панасюк Д.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края, поданному в интересах ФИО1, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете и выплате страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Павловском районе) о перерасчете и выплате страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ФИО1 ранее проживал в <адрес> и являлся гражданином указанной страны и получателем пенсии. С 2017 г. ФИО1 постоянно находится на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации, в мае 2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Павловском районе по вопросу назначения выплаты ему пенсии. В мае 2019 г. ГУ – УПФ РФ в Павловском районе был направлен запрос в адрес Внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан, который остался без ответа. Повторно пенсионным фондом был направлен запрос ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о получении ФИО1 пенсии и пособий на территории Республики Узбекистан и материалов пенсионного дела. Из ответа на вышеуказанный запрос следует, что ФИО1 в базе данных получателей пенсии не значится. В связи с несогласием с данным ответом ФИО1 обратился в прокуратуру Мамонтовского района Алтайского края. По результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что истец являлся получателем пенсии по возрасту на основании Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. После получения материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия. В то же время пенсия за период с момента первоначального обращения ФИО1 в пенсионный фонд в мае 2019 г. начислена и выплачена не была. Однако, с учетом положений п. 1 и п. 4 письма Минсоцзащиты РФ от 31.0.11994 <номер>, ФИО1 имеет право на назначение и выплату пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 6 месяцев до месяца получения вида на жительство в РФ. Прокурор просил признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по старости на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГУ – УПФ в Павловском районе Алтайского края обязанность произвести расчет, начисление и выплату страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющихся на дату вынесения решения суда сведений и поступивших после вынесения решения суда и вступления его в законную силу сведений для назначения и выплаты страховой пенсии по старости.

Помощник прокурора Павловского района Алтайского края Панасюк Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в Россию приехал из Узбекистана в сентябре 2016 года. В апреле 2019 г. получил вид на жительство, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии. Пенсионным фондом неоднократно направлялись запросы в Узбекистан, но ответы не были получены. Его трудовая книжка находилась в пенсионном фонде Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ ему предложили повторно написать заявление, и с этой даты была назначена пенсия.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В Соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенном 13.03.1992 (далее – Соглашение) установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (ст. 3 Соглашения).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу в Мамонтовском районе УПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) по вопросу назначения ему пенсии как иностранный гражданин, имеющий вид на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ПФР в Павловском районе направлены запросы во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Решением ГУ-ПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО1 в связи с непредставлением по запросу государственными органами в установленный законом срок документов (выплатного дела), необходимых для назначения страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Исполнительного аппарата Внебюджетного пенсионного фонда при министерстве финансов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в базе данных получателей пенсий и пособий не значится.

Решением от ГУ-ПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа, а именно отсутствия документов подтверждающих стаж, заработную плату.

Не согласившись с указанным решением Пенсионного фонда, ФИО1 обратился в Прокуратуру Мамонтовского района Алтайского края. В ходе проверки прокуратурой Мамонтовского района Алтайского края был направлен запрос во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

По сведениям Исполнительного аппарата Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по возрасту ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42060,60 сум. Далее размер пенсии регулярно пересчитывался на основании Указов Президента Республики Узбекистан. Выплата пенсии производилась в следующей форме: 25% в наличной форме через почтовое отделение «Хишрав» <адрес>, 75% пенсии на пластиковую карту. В связи с неполучением пенсии через почтовое отделение «Хишрав» в течение трех месяцев подряд (сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 года), выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 75% пенсии было выплачено через АТ «Хамкорбанк» на пластиковую карту ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ–ПФР в Павловском районе направлены запросы о направлении выплатного дела ФИО1 во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Из ответа Отдела Внебюджетного Пенсионного фонда <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту в размере 297627 сум. 10 тийин, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ на основании лицевого счета <номер>, снят с учета в связи с переездом в Р. Ф.. На запрос <номер> от ДД.ММ.ГГГГ выслано выплатное дело ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно подал в ГУ – ПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) заявление о назначении пенсии.

Решением ГУ-ПФР в Павловском районе от 14.12.2020 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере 6928,82 руб.

Между тем, положениями пункта 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» установлено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Выплата пенсии ФИО1 в <адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 2017 года, беженцем или вынужденным переселенцем не признавался.

По информации МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально заявление в Пенсионный фонд о назначении пенсии было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В назначении пенсии ему было отказано по причине предоставления недостоверных сведений Внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан, в связи с чем он на протяжении длительного времени был лишен средств к существованию.

Вины ФИО1 в не предоставлении документов, подтверждающих наличие трудового стажа и права на пенсию по старости, не имеется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что, исходя из даты регистрации по месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ) пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора Мамонтовского района Алтайского края частично, признает за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и обязывает ГУ-УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года