Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-715/2017

Дело № 2- 715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 августа 2017 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., с участием представителей истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, ГК «Электрон», о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, ГК «Электрон» (с учетом уточненных исковых требований) о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж: нежилое здание, двухэтажное, кирпичные наружные стены, площадью <данные изъяты>4кв.м., завершенным строительством в <данные изъяты> году, расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес>, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г. Железногорска Красноярского края № 128-з МСУ-73 АПМСО «Электрон» был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей. После завершения строительства гаражей, Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск № 898-з от 25.09.2002 года предоставленный ранее земельный участок, площадью <данные изъяты> га, был изъят у ЗАО МСУ -73 в городской земельный фонд, а его часть площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлена ГК № «Электрон» в качестве земель общего пользования. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года являясь членом гаражного кооператива владеет и пользуется гаражом №, оплачивает взносы.

Истец ФИО3, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять его интересы ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 подтвердила исковые требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Железногорск ФИО2, в судебном заседании пояснила, что земельный участок истцу под строительство гаража не был предоставлен, кроме того, в Администрации ЗАТО г. Железногорск отсутствует списочный состав владельцев гаражей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На спорный земельный участок заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы данного земельного участка установлены. У Администрации отсутствуют сведения, была ли получена необходимая разрешительная документация на момент строительства гаражей. Также спорный гараж не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости в ЕГРП, что в силу действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ является препятствием для регистрации права собственности на них. Просила суд разрешить спор исходя их представленных документов и действующего законодательства.

Представитель ответчика ГК «Электрон» ФИО4 (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ГК «Электрон».

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем пояснении на исковое заявления, по поводу исковых требований полагался на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как указано выше, представитель ответчика ГК «Электрон» - ФИО4 исковые требования признал.

Помимо признания ответчиком исковых требований суд при принятии решения учитывает следующее.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, если принадлежащие истцам объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такие объекты являются самовольными постройками.

Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на возведенные для себя гаражи лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Согласно положениям Основ гражданского законодательства, земельного законодательства, действовавших на момент предоставления земельного участка, постановление администрации о предоставлении земельного участка под строительство гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно абзацу 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» под строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе <адрес>), предоставленный в пользование на правах аренды сроком на <данные изъяты> лет МСУ-73 АПМСО «Электрон», изъят в городской земельный фонд, в связи с добровольным отчуждением под строительство индивидуальных гаражей, и предоставлен в пользование на правах аренды МСУ-73 АПМСО «Электрон» на период строительства индивидуальных гаражей, в т.ч. <данные изъяты> га – непосредственно под гаражные боксы, <данные изъяты> га – под территорию общего пользования.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Железногорск №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ГК «Электрон» № в районе <адрес>», ГК № «Электрон» предоставлен в пользование на правах аренды сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в качестве земель общего пользования.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией ЗАТО Железногорск и ГК «Электрон» в аренду передан земельный участок с кадастровым номером № из земель общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2.3 договора аренды, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до возникновения настоящего договора, а именно с момента подписания постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договора, арендатор принимает в аренду земельный участок в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды и являющейся неотъемлемой частью договора (Приложение №3).

Суду представлен технический план здания, согласно которому гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного ГК №. Согласно характеристике здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание расположено в пределах кадастрового квартала №, назначение здание – нежилое, наименование – индивидуальный гараж, двухэтажное, материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания – <данные изъяты> кв.м.

Согласно технической справке кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. земли общего пользования спорным гаражом (бокс № гараж №) не заняты.

Согласно представленного плана застройки земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» по <адрес>, в нем имеются все необходимые на тот период согласования: главного архитектора, энергоуправления, горкомзема, ВНИПИЭТ, СЭС, Госкомприроды, ОПО-2, ОГПХ.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО6, индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ., считаются принятыми в эксплуатацию.

Согласно представленной справке, истец является членом ГК "Электрон", владеет гаражом № в боксе №, паевой взнос за гараж выплачен полностью на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, что государственными органами признается фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, на территории, специально отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей, объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

Требований о сносе гаражных построек в ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, не предъявляется. Земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к землям общего пользования и расположен внутри земельного участка, предоставленного в настоящее время в аренду ГК «Электрон», правами третьих лиц не обременен.

Отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражом, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорного гаража на земельном участке, поскольку под строительство гаражей выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га – непосредственно под гаражные боксы. ГК «Электрон» оформлено право аренды лишь на земельный участок, занятый под территорию общего пользования. Согласно ситуационному плану гаражный бокс №, гараж № расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ГК «Электрон» в аренду на основании договора.

Согласно имеющегося в материалах дела уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю следует, что информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>, пояснил, что гаражи в ГК «Электрон» были построены в период ДД.ММ.ГГГГ., земля под строительство выделялась сначала МСУ-73, а затем ГК №. Истец - член ГК «Электрон», оплачивал денежные средства на строительство гаражей, до настоящего времени пользуется гаражами, никто его право на постройки не оспаривает.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:

Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является либо акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.101.1981г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87, утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21.04.1987г. за №84), либо акт рабочей комиссии в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2002 г. №392 «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в г. Красноярске» (по аналогии закона, поскольку нормативные акты администрацией г. Железногорска Красноярского края в данной области не принимались), либо разрешение на ввод, в случае если гараж возведен после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что предоставление земельного участка ГК АПМСО «Электрон», правопреемником которого является ГК «Электрон» для строительства гаражей, имело место до строительства данного гаража, однако дальнейшее строительство гаража происходило без надлежащих согласований и разрешений. Объект нежилого назначения - индивидуальный гараж: нежилое здание, двухэтажное, кирпичные наружные стены, площадью <данные изъяты>.м., завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес> построен и эксплуатируется ФИО3 за свой счет, что подтверждено документально, по прямому назначению. Следовательно, построенный истцом гараж, согласно ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО6, индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., считаются принятыми в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что государственный орган полагает, что данный гараж соответствует санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет самовольной постройки законом не предусмотрен.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты;

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 15 указанного закона Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края не выразила возражений относительно заявленных требований истца.

Представитель ответчика ГК «Электрон» ФИО4 признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, назначение и последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности на нежилое здание, двухэтажное, кирпичные наружные стены, площадью <данные изъяты>.м., завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку он возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный гараж: нежилое двухэтажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кирпичные наружные стены, завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в кадастровом квартале №, находящимся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11 августа 2017 года.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова