Решение № 2А-6070/2025 2А-6070/2025~М-4829/2025 М-4829/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-6070/2025

Дело № 2а-6070/2025

41RS0001-01-2025-008163-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 16 октября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., с участием административного истца ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заместителю старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования указала, что определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был определен порядок общения ФИО9 с несовершеннолетним ФИО6 до вступления решения суда по иску ФИО9 к ФИО3 об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком, встречному иску ФИО3 к ФИО9 об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка, определении порядка общения с ребенком. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом в соответствии с указанным определением, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, поскольку 7 июня, 12, ДД.ММ.ГГГГ она не предоставила ФИО6 для общения с ФИО9 При этом ДД.ММ.ГГГГ она находилась по месту своего жительства, однако ФИО9 за ребенком не явился. В период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ она со своими несовершеннолетними детьми находилась за пределами г. Петропавловска-Камчатского в <адрес> Камчатского края. При этом о своём отъезде она сообщала судебному приставу-исполнителю заранее. Полагала оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, поскольку она не уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, заместитель старшего судебного пристава ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленное требование по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут она со своими несовершеннолетними детьми находилась дома, ФИО9 не являлся. ДД.ММ.ГГГГ она с детьми уехала в <адрес> к подруге, о чем уведомила судебного пристава-исполнителя. Полагала, что может не исполнять требование соответствующего исполнительного документа, если уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя. Также пояснила, что в период рассмотрения настоящего дела выезжала с детьми в <адрес>, выезд за пределы Российской Федерации не планирует.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании и представленных до судебного заседания письменных возражениях полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указал, что ФИО3 не выполняла требования судебного пристава-исполнителя, не приходила на требование о явке для дачи объяснений, не отвечала на телефонные звони, не открывала дверь при выходе по её адресу. ДД.ММ.ГГГГ им вынесено оспариваемое постановление, поскольку 7 июня, 12, 19 июля ФИО3 не исполнила требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ он сообщил ФИО3 о том, что ей необходимо предоставить ребенка ФИО6 для общения с ФИО9, однако по адресу проживания должник дверь не открыла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не выполнила требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих выбытии за пределы г. Петропавловска-Камчатского в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что в период рассмотрения настоящего дела ФИО3 покидала территорию Камчатского края, при этом судебному приставу-исполнителю об этом не сообщала.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, заместитель старшего судебного пристава ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1). Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5). Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (ч. 10).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство представителя истца ФИО9 – ФИО7, на период до вступления решения суда по гражданскому делу № в законную силу определен порядок общения отца ФИО9 с несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - первую неделю в 17:30 часов вторника и четверга ФИО9 совместно с матерью ребенка ФИО3 забирает сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из детского сада для проведения общения в течение не более трех часов в присутствии матери в местах проведения досуга и отдыха в соответствии с возрастом и интересами ребенка, с учетом состояния его здоровья; - вторую неделю в субботу в 15:00 часов истец ФИО9 с согласия ребенка забирает сына ФИО6 по месту жительства матери ФИО3 для проведения досуга по его усмотрению в отсутствие матери ФИО3 по месту жительства истца ФИО9 либо в местах проведения досуга и отдыха в соответствии с возрастом и интересами несовершеннолетнего ФИО6 и с учетом состояния его здоровья, и в 20:00 часов той же субботы возвращает несовершеннолетнего ФИО6 по месту жительства матери ФИО3; - начиная с третьей недели каждый вторник по окончании занятий в детском саду ФИО9 с согласия ребенка забирает сына ФИО6 из детского сада для проведения досуга по усмотрению ФИО9 в отсутствие матери ФИО3 по месту жительства ФИО9 либо в местах проведения досуга и отдыха в соответствии с возрастом и интересами несовершеннолетнего ФИО6 и с учетом состояния его здоровья, и утром каждой следующей среды самостоятельно отвозит сына ФИО6 в детский сад ко времени начала занятий в детском саду; - каждую субботу в 15:00 часов ФИО9 с согласия ребенка забирает сына ФИО6 по месту жительства матери ФИО3 для проведения досуга по усмотрению ФИО9 в отсутствие матери ФИО3 по месту жительства ФИО9 либо в местах проведения досуга и отдыха в соответствии с возрастом и интересами несовершеннолетнего ФИО6 и с учетом состояния его здоровья, и в 10:00 часов следующего дня (в воскресенье) возвращает несовершеннолетнего ФИО6 по месту жительства матери ФИО3 Отец заблаговременно уведомляет мать о невозможности встречи с ребенком и сообщает о причинах невозможности встречи путём доведения информации посредством электронной почты, телефонной связи, или смс-сообщения (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного лица серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом в соответствии с указанным определением, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе (л.д. 29-31).

ФИО3 была извещена о возбуждении такого исполнительного производства, а также об установленном судом порядке общения с несовершеннолетнем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 совершен звонок ФИО3 на номер телефона №, последней сообщено о необходимости предоставить ребенка – ФИО6 для общения с ФИО9, ФИО3 сообщила о том, что ждет до 12 часов 00 минут, после чего уедет за пределы г. Петропавловска-Камчатского (л.д. 45).

Согласно представленному истцом в материалы дела акту от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут ФИО9 с согласия ребенка должен был забрать его по месту жительства ФИО3 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> для проведения досуга и в 10 часов следующего дня вернуть. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов до 18 часов по месту жительства не явился, ФИО3 совместно с ФИО6 место жительства до 18 часов не покидали, при этом ФИО9 причину невозможности общения с ребенком заранее не сообщил (л.д. 10).

Вместе с тем, из актов судебного пристава-исполнителя ФИО4, составленных при участии понятых, следует, что 7 ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут до 15 часов 15 минут таким должностным лицом осуществлялись выходы по адресу должника: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, дверь никто не открыл (л.д. 50-53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4 с заявлением, в котором сообщала о невозможности встречи ФИО9 с ФИО6, так как она со своими несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ выбывает за пределы Камчатского края (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено требование № в отношении ФИО3 о необходимости в срок до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие убытие совместно с сыном ФИО6 в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ за пределы Камчатского края. Указанное требование направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, прочтено им в тот же день (л.д. 40-42).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено требование № в отношении ФИО3 о необходимости в срок до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы (билеты, дорожные карты, посадочные талоны). Указанное требование направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, прочтено им в тот же день (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление №, утвержденное заместителем старшего судебного пристава ФИО2, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно данному постановлению должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требование исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставила ФИО6 для общения ФИО9, не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. При этом ФИО3 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предупреждена о том, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе, временно ограничен выезд из Российской Федерации (л.д. 58-59).

С настоящими административным исковым заявлением ФИО3 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что 7 июня, 12, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был нарушен установленный судебным постановлением порядок общения ФИО9 с его несовершеннолетним сыном, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление № вынесено полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением должником ФИО3 без уважительных причин требований исполнительного документа неимущественного характера, при этом такое постановление не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Дополнительно суд считает необходимым указать, что относится критически к содержанию представленного истцом в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он опровергается актом судебного пристава-исполнителя, составленным при участии понятых. При этом истцу предлагалось расширить круг доказательств в обоснование соответствующего довода, в том числе, путем допроса в качестве свидетелей лиц, подписавших указанных акт.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого постановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заместителю старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 30 октября 2025 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников