Решение № 2-3780/2017 2-3780/2017~М-3517/2017 М-3517/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3780/2017

Дело № 2-3780/2017 20 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Л.И.ВБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ему отказано. Считал, что периоды осуществления им предпринимательской деятельности при условии документального подтверждения уплаты страховых взносов и осуществления такой деятельности в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период с <Дата> по <Дата> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял свою деятельность на территории города Архангельска, оказывал образовательные услуги на договорной основе. С <Дата> он вновь начал осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За периоды осуществления предпринимательской деятельности им регулярно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Потому просил признать незаконным решение ответчика от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец Л.И.ВБ. и его представитель М. на удовлетворении иска настаивали. Ранее в предварительном судебном заседании истец пояснял суду, что имеет большой стаж морской судоходной практики в качестве капитана дальнего плавания и оказывал физическим лицам помощь в трудоустройстве в иностранные судоходные компании, а также при сдаче тестов по различным образовательным программам. Услуги оказывал бесплатно, а в налоговых декларациях указывал на отсутствие у него дохода.

Представитель ответчика В. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Л.И.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец Л.И.ВБ. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ. На момент обращения с таким заявлением истец достиг возраста 50 лет.

Решением территориального пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на снижение возраста, с которого назначения страховая пенсия по старости, на пять лет. При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 33 года 05 месяцев 15 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата>), стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 18 лет 04 месяца 11 дней, стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, – 13 лет 06 месяцев 13 дней.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет у истца не имеется достаточной продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (требуется 20 лет такого стажа).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лишь при условии документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом необходимо иметь в виду, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке (абзац третий пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Л.И.ВБ. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>, свою предпринимательскую деятельность он прекратил <Дата>.

В оспариваемый период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> истец находился на общей системе налогообложения. Из налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за отчётные периоды 2008 и 2009 годы видно, что дохода от предпринимательской деятельности у истца не имелось.

С <Дата> Л.И.ВБ. вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, начал применять упрощенную систему налогообложения. Согласно представленной в налоговый орган налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчётный период 2016 год какого-либо дохода от предпринимательской деятельности истец не имел. Налоговая декларация за отчётный период 2017 год истцом не представлена.

Согласно пояснениям истца в спорные периоды он оказывал образовательные услуги на безвозмездной основе, обучал мореходный персонал вождению плавательных судов, помогал при сдаче тестов и при трудоустройстве в иностранные судоходные компании, какого-либо вознаграждения за это не получал. В качестве подтверждения данных обстоятельств истец представил в материалы дела копии договоров об оказании образовательных услуг от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>.

Между тем, оказание образовательных услуг на безвозмездной основе предпринимательской деятельностью не является, а потому обстоятельства, на которые ссылается истец как на основания своих требований, не могут служить поводом для включения оспариваемых истцом периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств факта осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истцом в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за эти периоды не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж с особыми условиями труда.

При таких данных, суд приходит к выводу, что указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установленные по делу фактические обстоятельства, а именно недостаточность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ, а, следовательно, в удовлетворении исковых требований Л.И.ВВ. о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов