Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018 ~ М-104/2018 М-104/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-163/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 21 февраля 2018 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н.,

при секретаре Швец А.С.,

с участием прокурора г. Балтийска Прохорова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району (далее по тексту – «ОМВД России по Балтийскому району») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (до перемены фамилии и отчества - ФИО2), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещать культурно-развлекательные организации и организации общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя, и запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден приговором Московского районного суда г. Калининграда от 29.12.2005 по ч. 4 ст. 111 УК РФ с учетом постановления Президиума Калининградского областного суда от 08.10.2012, к 7 годам 5 месяцам лишения свободы, 17.10.2012 освободился по отбытии срока наказания. 19.12.2012 ФИО2 сменил фамилию и отчество на ФИО1.

28.01.2013 решением Балтийского городского суда Калининградской области в отношении ФИО1, был установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений – в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.10.2014 на основании решения Балтийского городского суда Калининградской области ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время, то есть в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Истец указывает, что после прекращения административного надзора, 01.03.2015 ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Несмотря на это ФИО3 не сделал для себя должных выводов, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных интересов, административный истец, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Балтийскому району ФИО4 Р.М.О. настаивал на удовлетворении административного иска.

ФИО1 иск не признал, указав, что копии постановлений об административных правонарушениях, имеющихся в деле, получал, не обжаловал их, а штраф уплатил в сумме 1000 руб. только по постановлению мирового судьи. Пояснил, что больше правонарушений совершать не намерен, просил не устанавливать надзор.

Прокурор города Балтийска Прохоров Д.Г. полагал, что административное заявление ОМВД России по Балтийскому району является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов, ФИО1, сменивший 19.12.2012 фамилию с «Фаловский» на «Колесников» и отчество с «Геннадьевич» на «Анатольевич», 17.10.2012 отбыл наказание в виде 7 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии, назначенного приговором Московского районного суда г. Калининграда от 29.12.2005 с учетом постановления Президиума Калининградского областного суда от 08.10.2012 за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ<адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2018) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору Московского районного суда г. Калининграда от 29.12.2005 не погашена и влечет для административного ответчика правовые последствия до 17.10.2020.

На основании решения Балтийского городского суда Калининградской области от 28.01.2013 в отношении ФИО1 был установлен и осуществлялся административный надзор в период с 01.03.2013 до 01.03.2015.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балтийскому району от 19.08.2017 № 1833 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 19.08.2017 в 17.10 час. ФИО1, находясь в состоянии опьянения в районе дома № г. Балтийска, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность <адрес>. Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 21.12.2017 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за неуплату в срок до 31.10.2017 административного штрафа, назначенного постановлением от 21.08.2017 №.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Балтийскому району от 08.02.2018 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не имеет жалоб на поведение в быту, в общение с асоциальными лицами замечен не был, но замечен в злоупотреблении спиртными напитками, по учетам ИБД-р в 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок два года.

Применительно к п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ двухгодичный срок административного надзора в отношении ФИО5 следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его социального положения, образа жизни и поведения после отбытия наказания, для достижения целей административного надзора, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, и оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в культурно-развлекательных заведениях и заведениях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе в розлив; запрещения пребывания с 22.00 час. до 06:00 час. следующих суток вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а именно: непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершение им в течение года двух административных правонарушений из числа посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов установить в отношении ФИО1 (ФИО2) административный надзор и административные ограничения.

руководствуясь статьями 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <адрес>, на срок 2 (два) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в культурно-развлекательных заведениях и заведениях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе в розлив; запрещения пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области подпись А.Н. Агуреев

Копия верна. Судья: