Решение № 2А-110/2018 2А-110/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-110/2018

Дело № 2а-110/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 и, ссылаясь на ч.4 ст.67, ч.2 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просил установить ему временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также установить ему временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1: 1) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986548 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 2) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171130987831 от 30 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 3) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171129994455 от 29 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 4) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171124998699 от 24 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 5) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171121995290 от 21 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 6) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171117966222 от 17 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 2000 рублей ; 7 ) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986556 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 8) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986572 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 9) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986564 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 10) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121160002920054 от 20 октября 2017 г., вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, о взыскании штрафа в размере 1500 рублей; 11) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171016973428 от 16 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 12) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171017993864 от 17 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 13) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121170922983362 от 22 сентября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей, 14) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171003972606 от 3 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 15) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121170803996673 от 3 августа 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей, всего о взыскании 11600 рублей.

Административный ответчик - должник ФИО1 в установленные ему для добровольного исполнения сроки требования, содержащиеся в названных исполнительных документах, без уважительных причин до настоящего времени не исполнил.

На судебное заседание административный истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.64).

Административный ответчик - должник ФИО1 на судебное заседание также не явился, несмотря на то, что к нему было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном КАС РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения суда не явился (л.д.65).

Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 2- 4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий названные выше требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как видно из административного искового заявления, а также копий постановлений по делам об административных правонарушениях и возбуждении исполнительных производств, Красноармейским районным отделом судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства:

1) 5 марта 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986548 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 30.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

2) 21 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171130987831 от 30.11.2017, вступившего в законную силу 19.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ;

3) 21 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171129994455 от 29.11.2017, вступившего в законную силу 19.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ;

4) 14 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171124998699 от 24.11.2017, вступившего в законную силу 13.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

5) 14 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171121995290 от 21.11.2017, вступившего в законную силу 13.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

6) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171117966222 от 17.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.9 КоАП РФ;

7) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986556 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

8) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986572 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ;

9) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986564 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

10) 31 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №1881002116002920054 от 20.10.2017, вступившего в законную силу 30.10.2017, вынесенного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары о взыскании штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ;

11) 16 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171016973428 от 16.10.2017, вступившего в законную силу 11.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

12) 16 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171017993864 от 16.10.2017, вступившего в законную силу 11.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ;

13) 12 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121170922983362 от 22.09.2017, вступившего в законную силу 08.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

14) 9 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171003972606 от 03.10.2017, вступившего в законную силу 21.10.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ;

15) 16 ноября 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121170803996673 от 03.08.2017, вступившего в законную силу 22.08.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от 12 марта 2018 г. указанные выше исполнительные производства соединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД (л.д.19-50).

Из административного искового заявления и исследованных выше материалов сводного исполнительного производства явствует, что административным ответчиком ФИО1 в установленные для добровольного исполнения сроки требования названных выше исполнительных документов, т.е. требования об уплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом- правом управления автотранспортными средствами без уважительных причин не были исполнены. Не исполнены они без уважительных причин и на день рассмотрения дела. Его долг по ним на момент рассмотрения дела составляет в размере 11 600 рублей ( л.д.19-50).

Из сообщения ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от 26 марта 2018 г. следует, что ФИО1 на день рассмотрения дела имеет специальное право - право управления автотранспортным средством, что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Данного права он не лишался и не ограничивался (л.д.54).

Доказательств, свидетельствующих о том, что у административного ответчика ФИО1 имеются обстоятельства, перечисленные в ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которых временное ограничение на пользование специальным правом не может применяться, в материалах дела не имеется. Административным ответчиком ФИО1 суду такие доказательства тоже не предоставлены.

При установленных выше обстоятельствах, суд административные исковые требования судебного -пристава исполнителя Красноармейского РОСП об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии с положениями ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» находит подлежащими удовлетворению.

С учетом необходимости соблюдения соразмерности временных ограничений на пользование специальным правом, имеющимся у ФИО1, не исполненным обязательствам по исполнительным производствам, суд считает необходимым установить ему временное ограничение на пользование специальным правом, а именно правом управления автотранспортными средствами, на срок до 28 апреля 2019 года.

Административный иск в части требования об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации не может быть удовлетворен.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из части 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из исследованных выше доказательств видно, что содержащиеся в исполнительных документах в отношении ФИО1 требования не являются требованиями о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а являются требованиями о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом- правом управления автотранспортными средствами, и общая сумма задолженности по этим исполнительным документам не превышает 30 000 рублей, а составляет лишь 11 600 рублей.

По изложенным мотивам суд отказывает в удовлетворении административного иска в части требования об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному <адрес>, по сводному исполнительному производству № -СД о взыскании штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения на общую сумму 11 600 рублей, находящемуся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, временное ограничение на пользование специальным правом, а именно приостановить на срок до 28 апреля 2019 года, предоставленное ему право управления автотранспортными средствами.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному в д<адрес>, об установлении по находящемуся в его производстве сводному исполнительному производству № -СД о взыскании штрафов на общую сумму 11 600 рублей временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 8 мая 2018 г.

Председательствующий