Решение № 2А-164/2024 2А-164/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-164/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк 6 февраля 2024 г.

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Кротовой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 12.01.2024 сроком действия до 31.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2024-000118-44 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2022года, административный надзор установлен сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательностью являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району два раза в месяц; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

За время осуществления административного надзора, гражданин ФИО2 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, а именно: 20.11.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, 28.09.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО2 выявлены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекс оперативно-профилактических мероприятий установлено, что гражданин ФИО2 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО2 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд дополнить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения с сохранением ранее установленных: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований административного истца, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2022, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчисляя срок отбытия наказания со дня вступления приговора в законную силу.

С 28 сентября 2022 г. по 16 декабря 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>. 16 декабря 2022 г. был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии ЗШ № от 16 декабря 2022 г.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 214.1 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 17 декабря 2025 г.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2022, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 июля 2022 г.

После этого, а именно 27.09.2023 и 20.11.2023 ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управлении, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных арестов, что подтверждается постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Кузнецка Пензенской области от 28.09.2023 и 21.11.2023, вступившими в законную силу, а также справкой на физическое лицо.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом установленных обстоятельств совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2022, административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения, а именно, обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 ноября 2022 г., ограничения, следующими ограничениями: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения с 6 февраля 2024 г.

Судья: Е.В. Фатеева

Мотивированное решение суда изготовлено 6 февраля 2024 г.