Решение № 2А-1-736/2017 2А-736/2017 2А-736/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-1-736/2017

Дело № 2а-1-736/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Лапиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Палагиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 3720 руб. и пени в размере 431 руб. 29 коп.

В обоснование указала, что на основании ст. 45 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога за зарегистрированное транспортное средство Toyota Corolla с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> Согласно расчету и налоговой ставке транспортный налог за 2014 года составил 3720 руб., о чем ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога от 04 апреля 2015 года № 679685. В связи с тем, что в срок, установленный законодательством о налогах и сборах налог ответчиком налог не уплачен, направлено требование от 08 октября 2015 года № 9980 об уплате налога в размере 3720 руб. и пени за период с 15 ноября 2014 года по 08 октября 2015 года в размере 431 руб. 55 коп. и было предложено добровольно уплатить налог. До настоящего времени налог не уплачен.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления на взыскание налога и пени, мотивированное тем, что срок пропущен в связи с чрезвычайно обширным документооборотом, недостаточностью специалистов в правовом отделе. поступлением сведений об имуществе в поздние сроки.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в отсутсиве представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что в нарушение ст. 52 НК РФ налогового уведомления он не получал, срок на подачу административного иска пропущен, уважительных причин пропуска этого срока налоговым органом не представлено, расчет пени является ненадлежащим.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку явка административного истца и административного ответчика признана не обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог в силу статьи 14 Налогового кодекса РФ является региональным налогом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 359 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с частью 1 статьи 361 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу статьи 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО в соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие ставки налога: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло свыше 3 лет) - 30 рублей.

Из материалов дела видно, что с 01 марта 2013 года на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Toyota Corolla с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление № 679685 от 04 апреля 2015 года на уплату физическим лицом транспортного налога за 2014 год. Однако налог не оплачен.

15 октября 2015 года на основании п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № 9980 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с предложением добровольно погасить в срок до 11 декабря 2015 года пени в размере 431 руб. 55 коп.

Однако в нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как видно из материалов дела, что сумма транспортного налога по объекту налогообложения превысила сумму 3000 рублей при начислении 04 апреля 2015 налога налогоплательщику ФИО1 за 2014 год, со сроком исполнения требования об уплате налога до 11 декабря 2015 года, срок подачи административного иска истек 11 июня 2016 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, 05 июля 2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3720 руб. и пени в размере 431 руб. 55 коп., всего 4151 руб. 55 коп.

Определением, вынесенным 18 июля 2016 года, вышеуказанный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа, копия определения об отмене судебного приказа от 18 июля 2016 года получена налоговым органом 26 июля 2016 года.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине административным истцом срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок предъявления административного искового заявления налоговым органом истек 18 января 2017 года, административное исковое заявление направлено в суд 03 сентября 2017 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, исходя из изложенного в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в связи с чрезвычайно обширным документооборотом, осуществлением полномочий на обширной территории, недостаточностью специалистов в правовом отделе.

Доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления административным истцом суду не представлено.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога не имеется.

Суд учитывает и то обстоятельство, что истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным, поэтому доводы истца в данной части не могут быть признаны судом уважительными.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 95,175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти ней со дня принятия судом решения в окончательной форме (…).

Председательствующий Т.С. Лапина