Решение № 2А-380/2019 2А-380/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-380/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Административный истец мотивирует административный иск тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рыбновского районного суда Рязанской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде на 11 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С ФИО10, ФИО3, ФИО11 взыскано солидарно в пользу потерпевшей ФИО12 компенсация морального вреда, причиненного преступлением, в сумме 500 000 рублей.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия ФИО3 переквалифицированы со ст.111 ч.4 УК РФ в предыдущей редакции на ст.111 ч.4 УК РФ в ред. от 07.03.2011 года №26-ФЗ, и снижено назначенное ФИО3 наказание до 10 лет 9 месяцев лишения свободы. Отказано в части приведении приговора Рыбновского районного суда Рязанской области от 09.12 2009 года в соответствие с Федеральными Законами №377-ФЗ от 27.12.2009 года и №420-ФЗ от 07.12.2011 года.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Осужденный ФИО3 отбывает наказание за преступление относящиеся к категории особо тяжких преступлений. 10.07.2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для назначения осужденному ФИО3 административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку считает, что установление в отношении него административного надзора нарушает его конституционные права, а также положения уголовного законодательства, поскольку человек не может быть осужден за совершение одного преступления дважды, тем более он уже понес наказание в виде 11 лет лишения свободы.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. ФЗ от 28.05.2017 №102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде на 11 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С ФИО10, ФИО3, ФИО11 взыскано солидарно в пользу потерпевшей ФИО12 компенсация морального вреда, причиненного преступлением, в сумме 500 000 рублей. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия ФИО3 переквалифицированы со ст.111 ч.4 УК РФ в предыдущей редакции на ст.111 ч.4 УК РФ в ред. от 07.03.2011 года №26-ФЗ, и снижено назначенное ФИО3 наказание до 10 лет 9 месяцев лишения свободы. Отказано в части приведении приговора Рыбновского районного суда Рязанской области от 09.12 2009 года в соответствие с Федеральными Законами №377-ФЗ от 27.12.2009 года и №420-ФЗ от 07.12.2011 года.

ФИО3, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начало отбывания срока наказания: 20.11.2008 года, конец срока отбывания наказания: 19.08.2019 года.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО3 отбывает наказание, относятся в том числе и к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов личного дела и установлено судом 10.07.2014 года, осужденный ФИО3, постановлением начальника ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что в течении года допустил повторное нарушение ПВР ИУ, за каждое из которых был подвергнут водворению в ШИЗО, а именно: 19.05.2014 года – нарушил распорядок дня, 06.06.2014 года – курил в неположенном месте, 23.06.2014 года – нарушил распорядок дня.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 19.05.2014 года, копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 06.06.2014 года, копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 23.06.2014 года, копией представления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.07.2014 года, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО3 от 10.06.2019 года, следует, что характеризуется он отрицательно. Находясь в СИЗО-1 г.Рязани установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 12 взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен 01.06.2017 года на ДОУ №3 подсобным рабочим, 01.08.2017 года переведен на мукомольный участок подсобным рабочим, 18.01.2018 года на участок №1 цеха №3.1 подсобным рабочим, 26.11.2018 года на УМО №1 подсобным рабочим, 30.01.2019 года уволен. К работе согласно ст.106 УИК РФ относится не добросовестно, выполняет не в полном объеме, требует контроля со стороны администрации. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-5 нарушал, имеет 88 взысканий, из которых 66 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет не своевременно. 10.07.2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые мероприятия и физкультурно-спортивные мероприятия, относится к ним отрицательно, правильные выводы для себя не делает. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке по принуждению, интерес не проявляет. Дорожит мнением коллектива о себе. Дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций не создаёт. Социально полезные связи утеряны не были, отношения с родственниками поддерживает. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В бухгалтерии учреждения имеются исполнительные листы:

№012792587 от 04.02.2011 года, выданный Рыбновским районным судом Рязанской области на взыскание в пользу потерпевшей ФИО12 в счет возмещения морального вреда 500 000 рублей. Остаток на л/с <***> рублей 34 копейки;

№024721708 от 23.01.2014 года, выданный ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области в размере 507 рублей 89 копеек;

№36, выданный Тверским гарнизонным судом в/с в пользу Войсковой части 53956 г.Тверь в размере 53 956 рублей;

Исполнительный лист б/н, выданный 02.04.2012 года в пользу Рыбновского РОПС УФССП по Рязанской области в размере 350 000 рублей;

Исполнительный лист б/н, выданный 28.01.2008 года в пользу Рыбновского РОСП УФССП по Рязанской области в размере 2 202 рубля 31 копейка;

Исполнительный лист б/н, выданный 22.06.2011 года впользу федерального бюджета в размере 593 рублей 16 копеек;

Исполнительный лист б/н, выданный 25.02.2013 года в пользу госудаства в размере 90 рублей 12 копеек;

Исполнительный лист б/н, выданный 21.03.2013 года в пользу федерального бюджета в размере 180 рублей 24 копеек;

Исполнительный лист б/н, выданный 12.03.2013 года в пользу федерального бюджета в размере 1 015 рублей 14 копеек.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО3 имеет 88 взысканий, 66 из которых не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет.

Из пояснений осужденного ФИО3, следует, что он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу регистрации: Рязанская область, <адрес>.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в соответствии с п.12, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого 19 августа 2019 года из мест лишения свободы ФИО3 административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не отменено и является действующим. Он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Принимая во внимания все конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные о его личности, его поведение при отбывании наказания, суд полагает определить ФИО3 административные ограничения, требуемые административным истцом, но с меньшей периодичностью обязательной явки ФИО3 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно: запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Рязанской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Довод административного ответчика ФИО3 о том, что установление административного надзора нарушает его права, так как лицо не может быть дважды привлечено к ответственности за одно и тоже преступление, суд отклоняет.

Так установление в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие прав административного ответчика, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным или повторным видом наказания.

При этом суд считает, что указанные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия и в полной мере отвечают целям административного надзора. Также суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения не ограничивают законных прав и интересов ФИО3

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО9 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Рязанской области, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Рязанской области, избранного в качестве места жительства.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.