Решение № 2-2-230/2019 2-2-230/2019~М-2-221/2019 М-2-221/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2-230/2019

УИД 13RS0022-02-2019-000259-60

Дело № 2-2-230/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Атюрьево 19 декабря 2019 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия

в составе судьи Байчуриной Н.К.,

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления истца ФИО1, согласно части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, указав, что с 27 июня 2008 г., является получателем страховой пенсии по старости. 2 октября 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов его работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 18 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в качестве рабочего в отделение «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский». Решением пенсионного органа №45 от 10 октября 2019 г. ему было отказано во включении в страховой стаж указанных периодов работы, со ссылкой на отсутствие доказательств подтверждения факта его работы в документах, хранящихся в архиве. С данным решением он не согласен, поскольку при достижении им 16 летнего возраста он трудоустроился в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», рабочим, откуда его направляли на учебу в сельское профессионально-техническое училище, после окончания которого, он вернулся на работу на тоже предприятие. Считает, что в том, что работодатель не оформил с ним трудовые отношения надлежащим образом, и не сдал документы на хранение в архив, его вины нет. В связи с этим, просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 45 от 10 октября 2019 г., обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды его работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 18 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в качестве рабочего в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», произвести перерасчет пенсии с 10 октября 2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, уточнив их, просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 45 от 10 октября 2019 г., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в качестве рабочего в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», произвести перерасчет пенсии с 10 октября 2019 г., дополнительно суду объяснил, что по достижению 16 летнего возраста он трудоустроился в отделение «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», рабочим. Он работал полный рабочий день, получал заработную плату как все работники откормсовхоза. По направлению именно из этого предприятия он поступил на учебу в Темниковское СПТУ №1 по профессии «тракторист», после окончания которого, вернулся к работе в указанный откормсовхоз. 15 мая 1967 г. в связи с разукрупнением откормочного совхоза «Торбеевский», все работники были переведены в откормсовхоз «Атюрьевский», и с 16 мая 1967 г. продолжили работать там, о чем уже была сделана запись в его трудовой книжке. Предполагает, что работодатель не сделал запись о его трудоустройстве в трудовой книжке с 1964 года, поскольку ему было 16 лет. Кроме того, суду объяснил откормсовхоз (совхоз) «Атюрьевский» был реорганизован в СХПК «Атюрьевский» и ликвидирован вследствие банкротства. Здания СХПК «Атюрьевский» со всем имеющимся в нем имуществом купил ООО «Новатор». При вскрытии сейфов было установлено, что в них хранились платежные ведомости, в том числе отделения «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», которые пришли в негодность вследствие намокания, таким образом, работодатель проявил халатность, не сдав документы предприятия в архив, его вины в этом нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по заявлению ФИО2 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, и поддержал их по основаниям, изложенным истцом.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение №45 от 10 октября 2019 г. законным и обоснованным, спорный период работы истца не подлежащим включению в страховой стаж, поскольку в архиве отсутствуют сведения о факте работы ФИО1 в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский» в указанный период.

Выслушав истца, представителей сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело №, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, с 27 июня 2008 г. является получателем пенсии по старости на общих основаниях.

2 октября 2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 18 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в качестве рабочего в откормсовхозе «Торбеевский» отделение «Чудинское», и перерасчете размера пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 45 от 10 октября 2019 г. ему отказано во включении спорного периода его работы в страховой стаж, со ссылкой на отсутствие сведений подтверждающих факт работы ФИО1 в спорный период в указанном откормсовхозе (13-15, 166-167 т. 1)

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно статье 3 поименованного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

При этом, наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).При этом, Федеральным законом № 400-ФЗ какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно архивной справке МКАУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» от 21 октября 2019 г., расчетно-платежные ведомости отделения «Чудинское» откормсовхоза Торбеевский за 1962-1967 годы на хранение в ОМВ архив не поступали и место их нахождения не известно (л.д. 15 т.1).

Из архивных справок МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2019 г., 31 октября 2019 г. расчетно-платежные ведомости, штатное расписание, книги приказов, расчетные ведомости, ведомости на выдачу заработной платы и табель учета рабочего времени отделения «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский »на хранение в архив не передавались (л.д. 15, 38 т.1).

Согласно сообщения Государственного казенного архивное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» документы отделения «Чудинское» откормсовхоза Торбеевский в ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» на хранение не поступали (л.д. 37 т.1).

Приказом № 10 на основании приказа № 217 от 3 мая 1967 г. Министерства сельского хозяйства РСФСР и приказа № 260 по Торбеевскому откорсовхозу от 15 мая 1967 г. ввиду разукрупнения Торбеевского откормсовхоза на откормсовхоз «Атюрьевский» и откормсовхоз «Торбеевский», с 15 мая 1967 г. переведены рабочие и служащие в откормсовхоз «Атюрьевский» (л.д. 215, 245-249 т.1).

Постановлением главы администрации Атюрьевского района Мордовской ССР от 25 декабря 1992 г. в соответствии с Законом «О кооперации в ССР, Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлено зарегистрировать сельскохозяйственный производственный кооператив «Атюрьевский» и его Устав (л.д. 250 т. 1).

Из Устава СХПК «Атюрьевский» следует, что он является правопреемником откормсовхоза (совхоза) «Атюрьевский» (л.д.12-23 т.2 )

Определением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 31 августа 2009 г., конкурсное производство в отношении СХПК «Атюрьевский» завершено, предприятие ликвидировано. По результатам торгов 27 марта 2009 г. имущество СХПК «Атюрьевский» продано ООО «Новатор» (л.д. 24-27 т.2)

Согласно справке, выданной управляющим ООО «Новатор» 12 декабря 2019 г., имущество СХПК «Атюрьевский» было выкуплено ООО «Новатор» с торгов, в том числе здание конторы, в котором находился сейф с хранящимися в нем расчетно-платежными ведомостями, однако в связи с тем, что здание конторы было передано под жилой дом, данный сейф выбросили на улицу в связи с ненадобностью (л.д. 2 т.2 )

Из акта, составленного 12 декабря 2019 г. ООО «Новатор», управляющим в присутствии трех человек вскрыт сейф, в котором хранились расчетно-платежные ведомости отделения «Чудинское» откормсовхоза Торбеевский за период с 13 июля 1962 г. по 15 мая 1967 г. После вскрытия обнаружилось, что все документы пришли в негодность в результате намокания, из-за длительного пребывания сейфа на улице, в течение 10 лет (л.д.3-8 т.2).

Таким образом, утрата документов, свидетельствующих о работе истца в спорный период времени, произошла вследствие их небрежного хранения работодателем, не по вине работника.

Из справки, выданной директором ГБПОУ РМ «Темниковский сельскохозяйственный колледж» следует, что ФИО1 обучался в Темниковском СПТУ №1 с 2 ноября 1964 г. по 19 сентября 1966 г., по профессии «тракторист-машинист» широкого профиля с 2-х годичным сроком обучения (л.д. 189-192).

Согласно приказу № 13-к от 19 сентября 1966 г. «Об отчислении учащихся» из состава учащихся отчислен ФИО1, как сдавший квалификационный экзамен и направлен на работу в откормсовхоз Торбеевского района (л.д. 197-199).

Как следует из книги приказов по личному составу совхоза «Торбеевский» Торбеевского района за период с 1 июня 1966 г. по 13 апреля 1967 г., согласно приказу № 138 по Торбеевскому откормсовхозу от 24 октября 1966 г. ФИО1 за совершенный им 21 июля проступок объявлен строгий выговор, удержано из заработной платы за 10 центнеров комбикорма, солидарно с ФИО6 и ФИО7 по 33 руб. 33 коп. с каждого, что также подтверждается архивной справкой МКАУ «ОМВА документов по личному составу Торбеевского муниципального района Республики Мордовия » от 27 ноября 2019 г. (л.д. 215, 220-221).

Как следует из показаний свидетеля ФИО8, она работала в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский» с 2 марта 1963 г. по 15 мая 1967 г., ФИО1 летом 1964 года поступил на работу в откормсовхоз «Торбеевский» в возрасте 16 лет, работал каждый день и получал заработную плату. Осенью 1964 года его направили на учебу в училище г. Темников, после окончания которого, он вернулся в отделение «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», и проработал в нем до его разукрупнения до мая 1967 г. После разукрупнения их всех перевели в откромсовхоз «Атюрьевский», о чем сделали записи в трудовых книжках.

Аналогичные показания дала суду свидетель ФИО9, работавшая в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский» в период с 13 мая 1962 г. по 15 мая 1967 г. Так, согласно ее показаниям, ФИО1 с 16 летнего возраста начал работать вместе с ней в откормсовхозе «Торбеевский» отделения «Чудинское», разнорабочим. Работал ежедневно, ему, как и всем работникам совхоза платили заработную плату.

Оснований сомневаться в показаниях данных лиц у суда не имеется, поскольку они работали вместе с истцом в спорный период времени. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, иным собранным по делу доказательствам и дополняют их.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания периодов выполняемой работы, подтверждение которых необходимо для целей назначения пенсии или определения её размера, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей и письменные доказательства, если подтверждение стажа невозможно по причинам, независящим от работника.

Из вышеизложенного следует, что факт работы истца ФИО1 в периоды с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в отделение «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом, поскольку судом установлено, что утрата документов, свидетельствующих о работе истца в спорный период времени, произошла вследствие их небрежного хранения, не по вине работника, ФИО1 с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. работал в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский» в качестве рабочего, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено, также как и доказательств, что истец прекращал трудовую деятельность в спорный период времени в указанном откормсовхозе, следовательно, указанные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд считает необходимым обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы истца с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», в качестве рабочего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии 2 октября 2019 г. (л.д., т. 2), в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) произвести перерасчет пенсии, начиная с 01 числа месяца, следующего за датой обращения, то есть с 1 ноября 2019 г.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 45 от 10 октября 2019 г. в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский», в качестве рабочего.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 27 июня 1964 г. по 1 ноября 1964 г., с 19 сентября 1966 г. по 15 мая 1967 г. в отделении «Чудинское» откормсовхоза «Торбеевский» в качестве рабочего.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 1 ноября 2019 г. с учетом включения указанного периода работы в общий страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2019 г.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина