Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело № 2-255/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Нолинский лес» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Нолинский лес» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, в последующем уточненным, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 19-11 от 25 декабря 2009 г. использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 8902,4 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Нолинское участковое лесничество<...>, Нолинское сельское участковое лесничество, кварталы 1-4,5ч,6-11,13ч,14ч,15-18,22-33,34ч, Шварихинское участковое лесничество, кварталы 24,31,33,46,48-52,61,65,68,85,90, Медведское участковое лесничество, кварталы 40-42,61-66, Татауровское участковое лесничество, кварталы 1-6,12-15,17-19,30,57,67,68. В нарушение условий договора аренды, подпункта «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ утвержденного приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, ответчиком на лесных участках при производстве рубок лесных насаждений не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой, на 08 августа 2017 г. в лесосеке № 1 выдела №4 квартала № 8 на площади 2,2 га, в лесосеке № 3 выдела № 18 квартала № 10 на площади 3,1 га, в лесосеке № 1 выдела № 19,2 квартала № 17 на площади 2,7 га, в лесосеке № 1 выдела № 7 квартала № 18 на площади № 3,2 га, в лесосеке № 1 выдела № 23 квартала № 29 на площади 0,7 га, в лесосеке № 2 выдела № 12,13,25 квартала № 29 на площади 5,6 га Нолинского сельского участкового лесничества, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ООО «Нолинский лес» обязанность в срок до 01 декабря 2017 г. устранить указанные допущенные нарушения лесного законодательства.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазова Н.Н. исковые требования поддержала на изложенных в иске основаниях, дополнив требования установлением срока исполнения решения до 01 декабря 2017г. с учетом того, что до настоящего времени не закрыт пожароопасный сезон.

Представитель ответчика директор ООО «Нолинский лес» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования поддерживают.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Нолинский лес» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными видами деятельности являются лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки (л.д.16-21).

25 декабря 2009 года Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Нолинский лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 19-11, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8902,4 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Нолинское участковое лесничество<...>, Нолинское сельское участковое лесничество, кварталы 1-4,5ч,6-11,13ч,14ч,15-18,22-33,34ч, Шварихинское участковое лесничество, кварталы 24,31,33,46,48-52,61,65,68,85,90, Медведское участковое лесничество, кварталы 40-42,61-66, Татауровское участковое лесничество, кварталы 1-6,12-15,17-19,30,57,67,68, условный номер 43-43-01/471/2009-474, учетная запись в государственном лесном реестре № 19.43-2009-06. Согласно п. 11 договора арендатор помимо прочего обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.9-11).

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, действовавших по 09 января 2017 года, предусмотрены способы очистки мест рубок. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п. «г», «к» п.13 указанных правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 и действующих с 10.01.2017, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из актов осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 18 июля 2017 г. и 08 августа 2017 г. усматривается наличие нарушений указанных выше Правил и технологии: в лесосеке № 1 выдела №23 квартала №29 на площади 0,7 га имеются порубочные остатки, делянка не принята, в лесосеке № 2 выдела № 12,13,25 квартала № 29 на площади 5,6 га, в лесосеке № 3 выдела № 18 квартала № 10 на площади 3,1 га, в лесосеке № 1 выдела № 4 квартала № 8 на площади № 2,2 га, в лесосеке № 1 выдела № 7 квартала № 18 на площади 3,2 га, в лесосеке № 1 выдела №19,2 квартала № 17 на площади 2,7 га, не очищены места рубок, порубочные остатки столканы в подрост, делянки не приняты (л.д.13-18).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательств устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, действовавших в период проведения ответчиком работ по заготовке древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, выраженное в письменном заявлении и подлежащем принятию судом как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков основаны на нормах действующего лесного законодательства, обоснованны и потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, необходимый для выполнении судебного решения, невозможность применения в пожароопасный период такого способа очистки как сжигание порубочных остатков, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок исполнения решения до 01 декабря 2017 г. отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, а также неопределенного круга лиц и государства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Нолинский лес» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нолинский лес» в срок до 01 декабря 2017 г. произвести очистку от порубочных остатков:

в лесосеке № 1 выдела №4 квартала № 8 на площади 2,2 га,

в лесосеке № 3 выдела № 18 квартала № 10 на площади 3,1 га,

в лесосеке № 1 выдела № 19,2 квартала № 17 на площади 2,7 га,

в лесосеке № 1 выдела № 7 квартала № 18 на площади № 3,2 га,

в лесосеке № 1 выдела № 23 квартала № 29 на площади 0,7 га,

в лесосеке № 2 выдела № 12,13,25 квартала № 29 на площади 5,6 га Нолинского сельского участкового лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нолинский лес» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С. В. Горбунова