Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-362/2021

Дело № 2а-362/2021

УИД 42RS0021-01-2021-000520-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 15 июня 2021 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ч. незаконным, понуждении начальника ОСП по Крапивинскому району запросить у взыскателя исполнительный документ, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель взыскателя ООО «СААБ» ФИО1, действующая на основании доверенности от.. г. (л.д.14) обратилась в Крапивинский районный суд с административным иском к ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не принятия мер принудительного исполнения судебного акта, вынесения постановления об окончании исполнительного производства незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта.

Требования мотивированы тем, чтомировым судьёй судебного участка №… Свердловского судебного района гор.Перми выдан судебный приказ по делу №.. от.. года в отношении должника Г. о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 17 200 рублей 62 копеек. Судебный приказ по делу №.. вступил в законную силу, исполнительное производство №.. возбуждено.. г. Исполнительное производство … г. окончено и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Взыскатель получил постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.. г.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнениеисполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на созданиеусловий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнениютребований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено достаточных и необходимых мер, направленных на принудительное взыскание требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя. Судебный пристав-исполнитель не установил должнику срок для добровольного исполнения обязательств, не установил место нахождения должника, источники его дохода и его имущество.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти днейсо дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства не истек, поскольку копия постановления получена взыскателем.. г.

Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу по не принятию мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, а также признать незаконным постановление о прекращении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № …. Кроме того просит запросить сведения о принятых мерах принудительного исполнении по вопросам запросов в : кредитные организации, в органы ЗАГС, в негосударственные пенсионные фонды, Центр занятости населения, Пенсионный фонд РФ, ИФНС, АО «Реестр», операторам сотовой связи, Бюро кредитных историй, ГИБДД, военкомат, страховые компании, Росреестр, УФМС, лицензионно разрешительную Систему, министерство юстиции о судимости должника.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, в соответствии со сроками рассмотрения административных дел, и с учетом ходатайства представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное при подаче административного иска ( л.д.5-6).

Представитель отдела ОСП по Крапивинскому району Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика. В представленному суду отзыве заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе исполнительного производства во все кредитные организации и учреждения были сделаны запросы о чем имеется реестр запросов, в том числе в ПФР, откуда поступили сведения о том, что не имеется данных о трудоустройстве должника, в ОГИБДД и Росреестр, откуда поступили данные об отсутствии у должника недвижимого имущества и транспортных средств. Обращает внимание, что программное обеспечение хода исполнительного производства в данное время позволяет не тратить время на формирование запросов, это делает программа автоматически и автоматически запросы направляются электронной почтой во все организации и органы. При этом ответы могут на запросы прийти и в день отправки. В ходе исполнительного производства должник не был обнаружен по месту регистрации, установить его место нахождение, а также место нахождения его имущества не удалось. По месту жительства должник не проживает, родственников не имеет. Было установлено, что у должника открытых счетов в кредитных организациях не имеется. … г. исполнительное производство прекращено, исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью его исполнения. При этом нарушений сроков отправки документов, получения ответов на запросы, установленных законом не допущено. Все необходимые действия выполнены, оформлены в соответствии с требованиями закона. Просит в удовлетворении иска отказать. Административный истец вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению и в отдельном ходатайстве определить органы и учреждения куда необходимо сделать дополнительные запросы. Взыскатель не вправе руководить ходом исполнительных действий и диктовать судебному приставу-исполнителю куда и какие запросы необходимо делать. Доводы взыскателя о необходимости истребования сведений о сотрудничестве с негосударственными пенсионными фондами и страховыми компаниями необоснованны, военкоматами необоснованны, поскольку не относятся к вопросам, которые разрешает судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта о взыскании с должника денежных средств. Указанная информация не способствует исполнению судебного акта, не является источником необходимой и достоверной информации о месте нахождении должника и наличии у него необходимых денежных средств, на которые возможно обратить взыскание. В ходе исполнительного производства не был установлен адрес регистрации должника через ИФНС, запрос в миграционную службы также отрицательный, паспортные данные, СНИЛС, ИНН отсутствуют, сведений об уголовном осуждении должника в ФСИН нет, а также отсутствуют данные о трудовых отношений с кем либо из работодателей. Также обращает внимание, что на запросы в телефонные компании делались, ответы отрицательные.

Представитель УФССП России по Кемеровской области и заинтересованное лицо- ФИО2 в судебное заседание не явилась, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, полагая их явку необязательной.

Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1. законности;

2. своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3. уважения чести и достоинства гражданина;

4. неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5. соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что в ОСП по Крапивинскому району.. г. возбуждено исполнительное производства в отношении должника ФИО2 №.. . Предметом исполнения по указанному исполнительному производству являются денежные средства в сумме 17200,62 рублей.

Согласно представленного суду реестра запросов от.. г., … г., от.. г., от.. г. и от.. г. (55 запросов) в кредитные и иные организации по должнику на 5 листах, запросы в кредитные организации, ( Сбербанк России, ВТБ Банк Москвы, Газпромбанк, банк ВТБ 24, Россельхозбанк, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Бинбанк, Райффайзенбанк, Росбанк, Совкомбанк, Банк Уралсиб, Уральский Банк Реконструкции и Развития, Банк Русский Стандарт, Восточный Банк, Связь-Банк, Абсолют Банк, Хоум Кредит Банк, Банк Зенит, Почта Банк, ДельтаКредит Банк, МТС Банк, Росгосстрах Банк, ОТП Банк, Азиатско-Тихоокеанском Банк, Кредит Европа Банк, Ренессанс Кредит Банк, Русфинанс Банк, Экспобанк, БКС - Инвестиционный Банк, Банк Левобережный, Банк Кольцо Урала, Агропромкредит Банк, Углеметбанк, Кемсоцинбанк, Кузбассхимбанк, банк Тайдон и др.), Пенсионный фонд, ОГИБДД, ФНС России, УФМС, Росреестр, ФСИН, к Оператору связи МВВ, и др. были сделаны, а ответы на них получены в установленные сроки. При этом административный истец не представил сведений о заявленных им отдельных ходатайств о необходимости произвести запросы в конкретные органы и учреждения. Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет. При выезде на место регистрации должника … г. был составлен акт об отсутствии должника по месту жительства. В силу п.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020г. №215-ФЗ по 01.07.2021г. судебные приставы-исполнители не применяют меры принудительного исполнения связанные с осмотром имущества должника по его месту жительства (пребывания), наложения на имущества ареста, изъятие и передачу указанного имущества.

В ходе исполнительного производства не был установлен адрес регистрации должника через ИФНС, не были установлены его паспортные данные, СНИЛС, ИНН, а также установлено отсутствие трудовых отношений должника. На его имя не открыто банковский счетов в кредитных организациях, нет сведений во ФСИН об осуждении должника к уголовному наказанию.

.. г. исполнительное производство прекращено, исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью его исполнения.

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено. Какого характера должны были быть выполнены иные меры принудительного исполнения судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством, в административном исковом заявлении не указано. Фактов бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Крапивинскому району, либо судебных приставов-исполнителей в отношении указанного исполнительного производства в судебном заседании не установлено. Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

После выполнения всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта исполнительное производство было окончено, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. Препятствий для повторного предъявления исполнительного документа к взысканию нет. Оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконным, понуждении начальника ОСП по Крапивинскому району запросить у взыскателя исполнительный документ, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта в отношении должника ФИО2 оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья Кудрякова Л.И.