Решение № 2А-52/2020 2А-52/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-52/2020

Дело № 2а-52/2020


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 28 января 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное в порядке упрощенного производства,п исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с п. 11.7 решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сферемедицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 2014 года состоит на учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «<адрес> больница». Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 19.07.2019 г. № 1277 ФИО1 страдает наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, шифр по международной классификации болезней 10 пересмотра F 11.2).

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» серии 36 09 №.

ФИО1, имея водительское удостоверение категории «А, В, С», находясь на учете у врача-нарколога БУЗ ВО «<адрес> больница», страдает наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, шифр по международной классификации болезней 10 пересмотра Р 11.2), при отсутствии состояния длительной стойкой ремиссии, при управлении транспортными средствами указанных категорий, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для граждан-участников дорожного движения.

В судебное заседание прокурор не явился, представив заявление об уточнении искового заявления, отказавшись от требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, в остальной части иск поддерживает и просит его удовлетворить, обязав ФИО1 сдать водительское удостоверение, выданное 25 июля 2012 года, в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> в <адрес>. Ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Заинтересованное лицо, МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>, представителя в судебное заседание не направили. О времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель заинтересованного лица, БУЗ ВО «<адрес> больница», в судебное заседание не явился, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также представив медицинскую карту амбулаторного наркологического больного ФИО1.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно копии карточки проверки по учетам водительского удостоверения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 3609 №, категории «А, В, С», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 19 июля 2018 года № 1277, ФИО1 страдает наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, шифр по международной классификации болезней 10 пересмотра F 11.2, о чем свидетельствуют данные анамнеза и осмотра. На момент освидетельствования нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании.

Кроме того, согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 14 марта 2017 г. действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ - прекращено до момента установления у него стойкой ремиссии.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение федеральным законом прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года, для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией – 5 лет.

Таким образом, у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Доказательств, свидетельствующих о наличии у него длительной стойкой ремиссии в отношении имеющегося заболевания, а также документального подтверждения оснований для снятия с учета, в материалах дела не имеется.

Наличие у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области о прекращении действия права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 являются обоснованными.

В ходе рассмотрения дела к рассмотрению установлено, что в отношении ФИО1 Бутурлиновским районным судом Воронежской области 14 марта 2017 года принято решение о прекращении действия его права на управление транспортными средствами (дело № 2-300/2017). Решение суда вступило в законную силу15 апреля 2017 года. Сведений о том, что ФИО1 исполнил решение суда и у него сотрудниками МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> изъято водительское удостоверение, не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что по решению суда прекращено действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, но им не исполнено требование о сдаче им водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>, суд приходит к выводу удовлетворить требования прокурора об обязании ФИО1 передать в органы, осуществляющие функции по учету бланков документов водительских удостоверений, водительское удостоверение категорий «А», «В», «С», серии 36 09 №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, сдать водительское удостоверение категорий «А, В, С» серии 3609 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Панасенко