Решение № 2-386/2019 2-386/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-386/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Мананниковой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-386/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Гостиница Обь» муниципального образования города Камень-на-Оби Алтайского края о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 (далее Управление Роспотребнадзора), в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МУП «Гостиница Обь» <данные изъяты>, в котором просит признать противоправными действия МУП «Гостиница Обь» МО г.Камень-на-Оби в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах; обязать ответчика - МУП «Гостиница Обь» МО г.Камень-на-Оби прекратить нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах; обязать ответчика МУП «Гостиница Обь» МО г.Камень-на-Оби прекратить нарушение требований п.п. а п. 9 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. 9, ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., п.п. а, б, в, г, ж, з, и, к, л, м, н, о п. 10, п. 11 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., а именно: довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, информацию о наименовании, адресе и режиме работы исполнителя. Довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о вышестоящей организации (при наличии); сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах, самостоятельно установленных исполнителем, в местах оказания гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В обосновании исковых требований указано, что *** заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО2 и главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО3, была проведена плановая выездная проверка МУП «Гостиница Обь» МО <данные изъяты> края на основании плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на 2019 год, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от *** № «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2019 году». В ходе плановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом – МУП «Гостиница Обь» МО ...., при оказании гостиничных услуг по адресу: ...., допущены нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в части предоставления необходимой и достоверной информации, а именно: до сведения потребителя не доведена посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу (вывеска отсутствует), или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей информация о наименовании, адресе и режиме работы исполнителя, что является нарушением п.п. а п. 9 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. 9, ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.; исполнитель не довел до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о вышестоящей организации (при наличии); сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах, самостоятельно установленных исполнителем, в местах оказания гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, что является нарушением п.п. а, б, в, г, ж, з, и, к, л, м, н, о п. 10, п. 11 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, пояснила, что не настаивает на требованиях о возложении на ответчика перечня обязанностей, указанных в п. 3 просительной части искового заявления, в случае, если суд придет к выводу об устранении им недостатком до вынесения решения.

Представитель ответчика МУП «Гостиница Обь» МО .... ФИО4 и ФИО5 просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчиком все нарушения, выявленные истцом в ходе выездной плановой проверки, устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд частично удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со ст.11 Закона режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно; режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Согласно ст. 39.1 указанного Закона правила оказания отдельных видов услуг (выполнения отдельных видов работ) потребителям устанавливаются Правительством РФ.

Так, исходя из требований п.9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 N 1085 (далее Правил), исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию: наименование и фирменное наименование (если имеется), адрес и режим работы - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о вышестоящей организации (при наличии); сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере); перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил информация, предусмотренная пунктом 10 настоящих Правил, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.

Из материалов дела следует, что распоряжением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и ....х ФИО1 от *** проведена плановая/ выездная проверка в отношении юридического лица – МУП «Гостиница «Обь» <данные изъяты> Алтайского края. В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в части предоставления необходимой и достоверной информации.

Истцом *** вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № сроком до ***.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления *** в отношении МУП «Гостиница «Обь» МО .... протокола № об административном правонарушении по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от *** юридическое лицо МУП «Гостиница «Обь» МО .... признано виновным по части <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 30000 руб. В установленном нормами КоАП РФ порядке ответчик данное постановление не обжаловал.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком МУП «Гостиница «Обь» МО .... представлены документы, в том числе правила предоставления услуг МУП «Гостиница «Обь», об устранении в добровольном порядке нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в части предоставления необходимой и достоверной информации потребителям гостиничных услуг.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения требований законодательства со стороны МУП «Гостиница «Обь» МО ...., учитывая наличие доказательств в части устранение нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница Обь» <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах.

Обязать ответчика - Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница Обь» <данные изъяты> прекратить нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения в связи с добровольным исполнением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019