Решение № 2-457/2024 2-457/2024(2-6028/2023;)~М-4879/2023 2-6028/2023 М-4879/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-457/2024

Дело № 2-457/2024 (2-6028/2023)

УИД 39RS0002-01-2023-005667-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Фельдмане К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области об обязании учесть заработную плату при начислении страховой пенсии, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что при обращении в ноябре 2022 года в суд с иском о перерасчете пенсии просил учесть стаж работы с < Дата > по < Дата > при наличии архивных справок о периодах работы и заработной платы. Решением суда от < Дата > трудовой стаж включили, однако при перерасчете пенсии не были учтены сведения о заработной плате за период с 1980 по 2004 годы. Просит суд обязать ответчика учесть заработную плату при начислении страховой пенсии и сделать перерасчет с момента назначения с < Дата >, взыскать моральный ущерб в размере 20 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что заработная плата при расчете пенсии не учтена в связи с отсутствием подтверждения из Республики Казахстан. На направленные запросы о заработной плате поступала информация из компетентных органов Республики Казахстан о невозможности предоставления ответа по форме, предусмотренной Порядком взаимодействия. Поддержала доводы, изложенные в письменной информации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии состатьей 3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

КонституцияРоссийской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства(статья 7, часть 1)социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону) (статья 8Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего ФедеральногозаконаФедеральныйзаконот 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральнымзакономв части, не противоречащей настоящему Федеральномузакону.

Положениястатьи 30Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Изпункта 2 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленномпунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренныепунктами 3и4 статьи 30названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3иабзац четвертый пункта 4 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениямипункта 3 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленныйстатьей 102Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 04.04.2017 годаN 696-0, от 28.11.2019 годаN 3181-0).

До вступления в силу Федеральногозаконаот 17.12.2001 года N 173-ФЗ, то есть до 01 января 2002 года, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормамЗакона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласночасти первой статьи 102Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенныйчастями первойивторой статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1).

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 с < Дата > до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с 01 января 2015 года порядок установления страховых пенсий определенстатьей 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласночасти 1 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральнымзакономот 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральнымзакономот 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласночасти 3 статьи 22Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, с учетом решения Центрального районного суда г. Калининграда от 07 марта 2023 года с < Дата >.

Согласно ответа от < Дата > на обращение истца, на дату назначения размер пенсии исчислен без учета периодов работы на территории республики Казахстан после < Дата > и заработной платы. На основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата >, пересмотрен срок назначения пенсии (пенсия назначена с < Дата >) произведен перерасчет размера пенсии с учетом периодов работы на территории Республики Казахстан после < Дата >. Также сообщено, что по информации, поступившей из Евразийской экономической комиссии, уточнены данные о компетентных органах по реализации Соглашения ЕАЭС и Порядка взаимодействия, в связи с чем, для решения вопроса о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период работы на территории Республики Казахстан, Отделением < Дата > в Департамент Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области направлен формуляр-запрос. При поступлении необходимых сведений размер пенсии будет пересмотрен с даты назначения.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № ОСФР по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с < Дата > по < Дата > в Карагандинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» Карагандинского областного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Облсельхозтехника» (в последующем – Автотранспортное предприятие материально-технического снабжения Агропромышленного комитета Карагандинской области, Карагандинское головное автотранспортное предприятие производственного автотранспортного объединения «Карагандаагропромтранс», Автотранспортное предприятие № Производственного автотранспортного объединения «Карагандаагропромтранс», Производственное автотранспортное объединение «Агропромтранс» Управления сельского хозяйства Карагандинской области, Акционерное общество открытого типа «Агротранс»), с < Дата > по < Дата > в акционерном обществе закрытого типа «Агротранссервис», с < Дата > по < Дата > в ТОО «ФМ Казахстан» «Агропромсервис», с < Дата > по < Дата > в «Агротранссервис» ОАО «Караганды-НаН».

При этом суд указал, что факт работы истца в период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, а также сведениями об уплате страховых взносов до < Дата >.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата > также указано, что архивными справками о работе и начислениях заработной платы подтверждены периоды работы ФИО1 с июня 1982 года по декабрь 1992, с января 1994 по декабрь 1994, с мая 1995 года по февраль 1996 года, с апреля 1996 по июнь 1996 года, с сентября 1996 по октябрь 1996 и с января 1997 по март 1998 года.

В материалах гражданского дела № также находится архивная справка о заработной плате от < Дата > № Г-13-ЮЛ-А, выданная КГУ «Городской архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, поступившая по запросу суда при рассмотрении гражданского дела № с указанием сведений о заработной плате ФИО4 за период с июня 1982 по декабрь 1992, а также с января 1994 по декабрь 1994 и с мая 1995 по июнь 1996, а также с августа 1996 по февраль 1998.

В силучасти 2 статьи 13Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласночасти 2 статьи 61названного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии счастью 2 статьи 209данного Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено впункте 9постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Под судебным постановлением, указанным вчасти 2 статьи 61Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласночасти 1 статьи 13Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренныйстатьей 15Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, содержащейся впостановленииКонституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

Поскольку, вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу N 2-995/2023 имеющиеся в материалах дела справки признаны допустимыми и достоверными доказательствами, то оснований не принимать данные справки в качестве подтверждающих размер заработной платы ФИО1 за спорный период не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание ответ ОСФР по Калининградской области от < Дата > о перерасчете пенсии с момента назначения при поступлении необходимых сведений, требования истца подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке от < Дата > № Г-13-ЮЛ-А с момента назначения пенсии, то есть с < Дата >.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не усматривает, так как действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда при причинении имущественного ущерба.

Статья 151 ГК РФ предусматривает взыскание компенсации морального вреда за нарушение неимущественных прав гражданина.

В силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В данном случае, исходя из заявленных требований были нарушены имущественные права истца, за нарушение которых законом не предусмотрена компенсация морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт < ИЗЪЯТО >) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ИНН<***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке от < Дата > № № с < Дата >.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2024 года.

Судья И.А. Иванова