Решение № 2А-1393/2017 2А-1393/2017~М-1451/2017 А-1393/2017 М-1451/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1393/2017

К делу №а-1393/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2017 года. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи С.Ю.Брегвадзе,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области на основании служебного удостоверения Начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского районного отдела судебных приставов ФИО1,

при секретаре Калюля Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «РУС-КЭШ» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, в Тацинском РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18.05.2017 года о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «РУС-КУЭШ». При предъявлении исполнительного документа взыскателем были заявлены ходатайства об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом, в том числе о вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Сведений о вынесении такого постановления в организации не было, денежные средства на расчётный счёт ООО «РУС-КЭШ» не поступают, иные ходатайства судебным приставом-исполнителем ФИО3 не рассмотрены. Судебным приставом-исполнителем не производились мероприятия по указанному исполнительному производству, не принимались меры по исполнению исполнительного документа. На имя Начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского ОСП УФССП России по Ростовской области К.М.ГБ. представителем взыскателя была подана жалоба в порядке подчинённости, было заявлено ходатайство об обязании судебного пристава-исполнителя Тацинского ОСП УФССП России по Ростовской области ИИ.ФИО3 вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направить его на исполнение в территориальное подразделение ПФР РФ, копию данного постановления – в адрес взыскателя. Указанная жалоба получена адресатом 29.08.2017 года. До настоящего времени в адрес взыскателя постановление, принятое по результатам жалобы от 23.08.2017 года, не поступило, сроки предоставления постановления административному истцу истекли. Бездействием начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского ОСП УФССП России по ростовской области ФИО1 нарушены права взыскателя на получение денежных средств и на получении информации по исполнительному производству.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского ОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении ответа на жалобу, поданную в порядке подчинённости от 23 августа 2017 года в соответствии с ФЗ № 229 от 02.10 2007 года «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского ОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 предоставить ответ на жалобу от 23.08.2017 года путём вынесения постановления, направив его регистрируемым почтовым отправлением в адрес взыскателя. Вынести частное определение в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского ОСП УФССП России по ростовской области ФИО1 в связи с нарушением сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинённости от 23 августа 2017 года в соответствии с ФЗ № 229 от 02.10 2007 года «Об исполнительном производстве».

Административный истец надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. Заинтересованное лицо ФИО2, представитель ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения административного искового заявления. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Начальник отдела – старший судебный пристав Тацинского районного отдела судебных приставов ФИО1 в судебном заседании требования, указанные в административном исковом заявлении не признал, пояснил суду, что Тацинский отдел УФССП России по Ростовской области получил жалобу административного истца 28.08.2017 года. 28.08.2017 года Отделом был направлен ответ по указанной жалобе. Согласно проведённым проверкам сведения о наличии денежных средств ФИО4 отсутствуют, в том числе и по запросу в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 28.08.2017 года им вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы административного истца ООО «РУС-КЭШ».

Выслушав ответчика - Начальника отдела – старшего судебного пристава Тацинского районного отдела судебных приставов ФИО1,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 126 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.Согласно ст.127 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. 2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. 5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. 6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как установлено в ходе судебного разбирательства Тацинский отдел УФССП России по Ростовской области получил жалобу административного истца 28.08.2017 года, что подтверждается представленным суду отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 28.08.2017 года жалоба административного истца не была удовлетворена и Тацинским отделом УФССП был направлен ответ по указанной жалобе, что подтверждается постановлением об отказе в удовлетворении жалобы и списком корреспонденции, направляемой простой почтой от 28.08.2017 года. Согласно проведённым проверкам сведения о наличии денежных средств ФИО4 отсутствуют, в том числе и по запросу в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской о проведённой проверке УФССП России по Ростовской области – Тацинским районным отделом УФССП России по Ростовской области. Из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП от 18.05.2017 года о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «РУС-КУЭШ» следует, что судебным приставом – исполнителем ФИО3 своевременно проводились действия в установленные сроки по указанному исполнительному производству. При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227КАС РФ, РЕШИЛ: Административные исковые требования ООО «РУС-КЭШ» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Тацинскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2017 года. Председательствующий: С. Ю.Брегвадзе