Решение № 2-3420/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3420/2017

Дело № 2-3420/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 18 сентября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Новый Уренгой к ФИО2, ФИО4, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

с участием прокурора Супиной Н.Д., представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО2 ФИО6, ответчики ФИО2, ФИО4, представитель третьего лица ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, имеющей статус общежития, предоставленной ФИО2 в 2005 году на период трудовых отношений с ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО».

С 27 апреля 2016 года трудовые отношения между ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» и ФИО2 прекращены.

Дело инициировано иском администрации г.Новый Уренгой, представитель которой ФИО5, ссылаясь на прекращение трудовых отношений между ФИО2 и ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО», отказ ответчиков в добровольном порядке освободить жилое помещение, имеющее статус общежития, предъявил требования о признании семьи С-ных утратившими право пользования квартирой, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО6 возражала против удовлетворения иска, сославшись на инвалидность его дочери ФИО3, на лечение которой необходимы денежные средства, что влечет за собой невозможность аренды другого жилого помещения, а также на предполагаемое принятие закона, исключающего выселение семей, имеющих детей-инвалидов, из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях. Кроме того, указала на распространение на правоотношения сторон положений ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Ответчики ФИО2, ФИО4, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся ответчиков.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно распоряжению администрации города Новый Уренгой от 08 октября 2004 года № 2259-р на основании акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта объект «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» <адрес>, принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.

Жилой дом построен и введен в эксплуатацию как общежитие, что следует из указанного распоряжения, распоряжения мэра города Новый Уренгой от 30 июня 2004 года № 1504-р, Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29 июня 2004 года.

Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием город Новый Уренгой на основании решения Арбитражного суда ЯНАО от 18 февраля 2010 года (л.д.22).

Поскольку жилое помещение располагается в общежитии, которое было построено и включено в муниципальную собственность в качестве такового после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, дополнительных распоряжений об отнесении данного дома к специализированному жилищному фонду не требуется.

Распоряжением мэра г.Новый Уренгой от 29 ноября 2004 года № 2758-р квартира <адрес> распределена 3 ОПГС (ПЧ-62, 107) УГПС МЧС РФ ЯНАО.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 15 октября 2009 года по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО4, ФИО3 к администрации г.Новый Уренгой, МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> было предоставлено ФИО2 на основании решения руководства государственного учреждения «3-ий отряд ГПК УГПС МЧС России по ЯНАО» в качестве общежития на период службы. На право пользования жилым помещением между ГУ «3-ий отряд ГПК УГПС МЧС России по ЯНАО» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 16 ноября 2005 года. ГУ «3-ий отряд ГПК УГПС МЧС России по ЯНАО» использует часть квартир, находящихся в данном доме, включая спорную, на основании договора передачи жилого помещения в безвозмездное пользование от 29 ноября 2006 года № 73, заключенного с департаментом недвижимости МО г.Новый Уренгой. Таким образом, предоставление жилого помещения изначально носило временный характер.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Специальные правила в отношения общежитий установлены ст.ст.7 и 13 данного Федерального закона. Так, ст.13 предусматривает ограничение выселения граждан из общежитий, предоставленных до 01 марта 2005 года.

Положения ст.7 ФЗ, предусматривающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, на спорные правоотношения распространяться не могут, поскольку спорное жилое помещение не принадлежало ранее государственному или муниципальному учреждению (предприятию), а изначально строилось на средства бюджета муниципального образования с долевым участием УППС МЧС России по ЯНАО, что следует из договора № 123-ЮР от 06 мая 2003 года.

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика ФИО6 о распространении на правоотношения сторон положений ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» несостоятельны.

На основании приказа № 55-НС от 25 апреля 2016 года ФИО2 уволен из ГПС МЧС России по п. «в» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Согласно справке о зарегистрированных, выданной ОАО «УЖС» 01 декабря 2016 года, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, ФИО4 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО1 (сын).

Актами обследования жилого помещения от 24 сентября и 08 октября 2016 года подтверждается, что в ответчики фактически проживают в спорном жилом помещении. Указанное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика ФИО2 ФИО6 в судебном заседании.

27 сентября 2016 года ответчикам направлено предупреждение об освобождении указанной квартиры, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено.

Занимаемое семьей С-ных жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ст.ст.92, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Оснований для вывода об отнесении ФИО2 к числу лиц, которые в силу ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судом не установлено.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 15 октября 2009 года в удовлетворении требований ФИО2, ФИО4, действующих также в интересах ФИО3, о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на администрацию г.Новый Уренгой обязанности по заключению договора социального найма отказано.

Доводы представителя ФИО2 ФИО6 об инвалидности ребенка ответчика ФИО3, а также о предполагаемом принятии закона, исключающего выселение семей, имеющих детей-инвалидов, из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, являются неубедительными и при установленных судом обстоятельствах не могут являться основанием к отказу в иске.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО2 право пользования семьи С-ных спорным жилым помещением утрачено.

При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В силу подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Следовательно, исковые требования администрации города Новый Уренгой о выселении ответчиков из жилого помещения в общежитии, признании утратившими право пользования жилым помещением, а также о снятии их с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования квартирой <адрес>

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 с регистрационного учета адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО2, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой государственную пошлину в сумме по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>