Решение № 2-501/2019 2-501/2019(2-5193/2018;)~М-4331/2018 2-5193/2018 М-4331/2018 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-501/2019

Дело 2-501/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго НН», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании акта безучетного потребления электроэнергии недействительным, о понуждении произвести перерасчет начисленных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Между ФИО1 и ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (дата) был заключен договор электроснабжения №....

Поставка электроэнергии по указанному договору производилась на объект: нежилое здание, расположенное по адресу: ... ...

(дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» производственное отделение ФИО2 была проведена плановая проверка средств учета электроэнергии в производственном цехе, с последующим составлением акта проверки средств учета электроэнергии (марка обезличена)

Данная проверка была проведена с участием ФИО1, однако, без его надлежащего уведомления.

(дата) сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был выявлен факт собственного потребления по фазе (марка обезличена).

Данный факт был зафиксирован в акте демонтажа электросчетчика, из содержания которого так же следует, что счетчик Меркурий (марка обезличена), заводской №... был снят для проведения экспертизы; для чего упакован в коробку, с последующей ее опломбировкой клеевыми пломбами (знаками визуального контроля) и передачей на ответственное хранение истцу, как собственнику.

(дата) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» производственное отделение ФИО2 подразделением Борский РЭС был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, при этом ФИО1, как потребитель о времени и месте составления акта уведомлен не был, лишен возможности дать объяснения относительно выявленного факта; подать на составленные акты замечания.

Из акта от (дата) следует, что способом безучетного потребления электроэнергии является нарушение пломбы госповерителя и сетевой организации (тогда как в акте проведения проверки от (дата) указанное нарушение не отражено); кроме того, составитель акта безучетного потребления электроэнергии полагает, что счетчик не соответствовал требованиям (без указания каких именно) нормативно-технической документации завода изготовителя.

Период безучетного потребления определен с (дата) по (дата). На основании указанного акта безучетного потребления ПАО «ТНС- энерго Нижний Новгород» от (дата) начислена задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 34 503 262, 92 руб.

В адрес истца (дата) была выставлена претензия с требованием об оплате указанной суммы.

ФИО1 считает, что начисление суммы за потребление электрической энергии в размере 34 503 262, 92 руб. является незаконным, нарушающим его права.

Кроме того, ФИО1 полагает, что акт безучетного потребления электрической энергии от (дата) не соответствует требованиям по его составлению, предусмотренным ст. 193 ОПФРР: в части указания места безучетного потребления электрической энергии; отсутствия лица, допустившего безучетное потребление, при его составлении; не предоставления права дать объяснения по выявленному факту.

На основании изложенного истец просит суд:

1) Признать акт №... ПАО МРСК «Центра и Приволжья» филиал Нижновэнерго производственного отделения ФИО2, подразделения Борской РЭС о безучетном потреблении электроэнергии (для юридических и приравненных к ним лиц) от (дата) года - недействительным.

2) Возложить на ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет начислений по акту №... ПАО МРСК «Центра и Приволжья» филиал Нижновэнерго производственного отделения ФИО2, подразделения Борской РЭС о безучетном потреблении электроэнергии (для юридических и приравненных к ним лиц) от (дата) в сумме 34 503 262, 92 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО3, ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» ФИО5 (по доверенности) с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволья» ФИО6 (по доверенности) с заявленными требованиями не согласился, также представил письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена и п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В пункте 80 Правил также указано, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Из приведенных норм следует, что собственник жилого помещения несет обязанности по оснащению данного помещения приборами учета, которые должны отвечать необходимым требованиям, и по вводу их в эксплуатацию. В свою очередь, исполнитель на основании возмездного договора с собственником осуществляет установку, замену и эксплуатацию приборов учета, а также документально оформляет ввод приборов учета в эксплуатацию, который осуществляется согласно пункту 81(9) Правил без взимания платы.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником нежилого отдельно стоящего здания по адресу: ..., ..., общей площадью 601, 1 кв.м. (л.д.33).

Между истцом и ответчиком заключен договор электроснабжения №... от (дата) (л.д.86-104).

(дата) сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» составлен акт проверки средств учета электроэнергии, согласно которого выявлен факт собственного потребления по фазе «(марка обезличена), электросчетчик снят на экспертизу и сдан на хранение потребителю (л.д.7-8).

Также составлен акт демонтажа электросчетчика для направления на экспертизу, который подписан представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и истцом (л.д.10).

Согласно акта доступа прибора учета электроэнергии в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от (дата) был установлен новый счетчик (л.д.52-53).

Доводы представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о том, что демонтированный прибор учета не был представлен на исследование, так как со слов потребителя был оставлен в электричке, что подтверждается подписью ФИО1 в акте, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Истец данные доводы не подтверждает, согласно заключения эксперта ООО «Привожская экспертная компания», подпись от имени ФИО1, расположенная в графе собственник энергопринимающих устройств выполнена другим лицом (л.д.134).

Других доказательств, в том числе письменных, о необходимости ФИО1 предоставить на экспертизу демонтированный прибор учета, в суд не предоставлено.

В материалы дела представлено письмо ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от (дата) на имя ФИО1 о необходимости явится (дата) в Борский РЭС для оформления акта безучетного потребления электроэнергии.

Факт отказа от получения данного письма (дата) истец оспаривает. Ходатайств о вызове свидетелей не заявлялось.

Подпись от имени ФИО1 в уведомлении о получении почтового отправления, представленном в материалы дела (л.д. 57-58), выполнена другим лицом, что также подтверждается заключением судебной экспертизы (л.д.134).

Таким образом, сведений о надлежащем извещении истца о времени и месте составления акта безучетного потребления электроэнергии, ответчиками не представлено.

(дата) был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя, согласно которого пломбы госповерителя и сетевой организации нарушены, счетчик не соответствует требованиям нормативно-технической документации завода изготовителя (л.д.59-60).

Данный акт должен содержать данные, указанные в п.193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в полном объеме.

Однако, указанный способ и место осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, указанные в акте не соответствуют нарушениям, зафиксированным при составлении акта проверки средств учета электроэнергии от (дата), в том числе и по месту нахождения энергообъекта. Акт составлен без проведения экспертизы демонтированного счетчика.

Согласно постановления, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о дате и времени составления акта в суд не предоставлено.

На основании изложенного, данный акт не может достоверно свидетельствовать о безучетном потреблении электроэнергии со стороны ФИО1

Однако, требования истца о признании акта безучетном потреблении электроэнергии недействительным удовлетворению не подлежат.

Данный акт не является ни ненормативным правовым актом, ни актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство (ст. 12 ГК РФ, в частности) не предусматривает способ защиты в виде признания недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным (незаконным).

Принимая во внимание наличие не соответствующего требованиям законодательства акта о безучетном потреблении электроэнергии, суд приходит к выводу о незаконности начисления истцу задолженности в размере 34 503 262, 92 руб. (л.д.62).

В целях восстановления прав истца суд полагает необходимым обязать Публичное акционерное общество "ТНС Энерго НН" произвести перерасчет начислений на объекте - производственное помещение, расположенное по адресу: ... ...) за период с (дата) по (дата)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ТНС энерго НН», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании акта безучетного потребления электроэнергии недействительным, о понуждении произвести перерасчет начисленных сумм удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество "ТНС Энерго НН" произвести перерасчет начислений на объекте - производственное помещение, расположенное по адресу: ... ...) за период с (дата) по (дата)

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко

Решение в окончательной форме принято (дата).