Решение № 2А-1080/2017 2А-1080/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-1080/2017

Дело № 2а-1080/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 8 июня 2017 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката ФИО3,

представителя заинтересованного лица МБУ «Каневская ЦРБ» ФИО4,

при секретаре Фараджевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в порядке ст. 39 КАС РФ предъявил административный иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, болен <данные изъяты>, в силу своего заболевания подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан. <данные изъяты> выявлен впервые при обследовании 02.03.2016. Диагноз подтвержден на ЦВКК 02.03.2016. ФИО1 проходил стационарное лечение в Новоминском филиале <данные изъяты>» с 01.03.2016 по 15.04.2016 (причина выписки - пьянство). В настоящее время ФИО1, имея диагноз: <данные изъяты> не посещает противотуберкулезный кабинет МБУ «Каневская ЦРБ», от лечения уклоняется с июля 2016 года, несмотря на неоднократные вызовы и посещения на дому медицинскими работниками. ФИО1 представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара.

В силу ст. 13 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон № 77) лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

В соответствии со ст.10 Закона № 77 больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно- противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Из буквального толкования данных норм следует, что основанием для принудительной госпитализации больного необходимо одновременное наличие нескольких обстоятельств: заразная форма туберкулеза; неоднократное нарушение больным туберкулезом санитарнопротивоэпидемического режима либо умышленное уклонение от обследования или лечения; нахождение на диспансерном учете.

В силу ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарнопротивоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об обязательном обследовании и лечении лица, страдающего заразной формой туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

Просил госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения туберкулеза в стационарных условиях путем принудительного направления.

Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил об их удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ, о невозможности явки в судебное заседание суд не известил, о причине неявки не сообщил, доказательств уважительности этой причины не представил (ч.2 ст.150 КАС РФ).

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» участие, в частности, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.

Административный ответчик надлежащим образом извещался о судебном разбирательстве, но в судебное заседание не явился, в связи с чем, учитывая то обстоятельство, что при госпитализации гражданина, представляющего опасность для окружающих, в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке будут ограничены его права на личную неприкосновенность, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, суд целях обеспечения защиты прав указанного лица в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ и ч.6 ст.277 КАС РФ назначил адвоката в качестве его представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, МБУ «Каневская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик болен заразной формой туберкулеза, умышленно уклоняется от лечения туберкулеза, в связи с чем представляет непосредственную опасность для окружающих.

Суд, выслущав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в противотуберкулезном кабинете МБУ «Каневская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 проходил стационарное лечение в Новоминском филиале <данные изъяты> с 01.03.2016 по 15.04.2016 (причина выписки - пьянство). С июля 2016 года он медицинское противотуберкулезное учреждение не посещает, от обследования и стационарного лечения уклоняется.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определённых случаях, установленных федеральным законом (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу подп.2 п.9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или законного представителя допускается судом в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в частности включенным в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715), туберкулёзом, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере принудительной госпитализации больного туберкулезом в противотуберкулезное медицинское учреждение регулируются Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.10 названного закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия, выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях, выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах (ст.13 названного закона).

На основании вышеизложенного, следует госпитализировать ФИО1 в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Руководствуясь ст.285 КАС РФ, ст.10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение суда является основанием для госпитализации ФИО1 в соответствующую медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Обеспечение исполнения судебного решения о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» возложить на судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения органа по принудительному исполнению судебных актов по месту жительства административного ответчика.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья