Решение № 2А-705/2017 2А-705/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-705/2017

Дело №2а-705/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика – военного комиссариата Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Классена ФИО8 к военному комиссариату Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области, призывной комиссии, военному комиссариату Оренбургской области, администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу,

установил:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области, призывной комиссии о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Призывная комиссия приняла решение об отказе в приеме заявления, в связи с тем, что нарушен срок для подачи заявления. Просит решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу признать незаконным и отменить, восстановить срок для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 02 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат Оренбургской области и администрация МО Красногвардейский район Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Оренбургской области ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что призывная комиссия действовала на основании федерального закона нужно было подать заявления в срок до 1 апреля 2017 года, срок был пропущен, уважительных причин пропуска не представлено.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель административного ответчика администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом судебной повесткой, в направленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом судебной повесткой.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно абз.2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в частности, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 ст. 11 Закона «Об альтернативной гражданской службе» на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Заявление подается в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Согласно п. 2 ст. 11 названного Закона, в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы; в заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Установленные п. 1 ст. 11 Федерального закона сроки обращения гражданина в призывную комиссию с соответствующим заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу обусловлены необходимостью заблаговременного планирования уполномоченными органами мероприятий по проведению призывной кампании.

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что несение военной службы противоречит его взглядам и убеждениям. В заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой, поданном в отдел военного комиссариата Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области указал, что срок им пропущен по уважительной причине, поскольку его убеждения окончательно сформировались в мае 2017 года.

Решением призывной комиссии Красногвардейского района от 04 июля 2017 года ФИО1 отказано в приеме заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском заявителем срока на подачу заявления.

Принятое призывной комиссией решение об отказе в приеме заявления суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

ФИО1 в силу вышеприведенных положений Закона «Об альтернативной гражданской службе» подлежал призыву и направлению для прохождения срочной службы в период с 1 октября по 30 декабря 2017 года, соответственно, с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой он должен был обратиться в призывную комиссию до 01 апреля 2017 года, но заявление направил в призывную комиссию 22 мая 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока, уважительных причин пропуска указанного срока не назвал и не просил о его восстановлении.

В этой связи решение призывной комиссии в отношении ФИО1 об отказе в приеме заявления является правильным, поскольку ФИО1 пропустил срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Разрешая требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, суд приходит к следующему.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 447-О «По жалобам граждан ФИО4 и ФИО5 на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» ст. 11 Закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Вместе с тем, доказательств в обоснование уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено, а лишь указано на то, что убеждения, препятствующие прохождению военной службы, сформировались по истечении срока, предоставленного законом для подачи такого заявления.

По смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации и положений Федерального закона ФИО1 не лишен права повторного обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при новом призыве с соблюдением, установленных статьей 11 Федерального закона срока и порядка подачи указанного заявления.

В связи с этим суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявлений о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Классена ФИО9 к военному комиссариату Сорочинского городского округа, Грачевского и Красногвардейского районов Оренбургской области, призывной комиссии, военному комиссариату Оренбургской области, администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Дорохина

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2017 года.