Решение № 2-163/2019 2-163/2019(2-1785/2018;)~М-1899/2018 2-1785/2018 М-1899/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-163/2019

Дело № 2-163/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Жуковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДАТА сроком на три года,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДАТА сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурбека ФИО7 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании решения недействительным, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании решения недействительным, взыскании денежных средств, указав в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ОАО «Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк России», Бурбека ФИО8. В обоснование иска указал, что 18.09.2002 между ним и Министерством обороны РФ был подписан контракт о прохождении военной службы, который вступил в силу 20.09.2002. В 2005 году истец был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть №. Не имея собственного жилья, истец подал рапорт о том, что нуждается в жилье, и был поставлен на очередь. В 2009 году в результате организационно-штатных мероприятий войсковая часть № была ликвидирована, и истец продолжил свою службу в войсковой части №. Там он написал аналогичный рапорт о том, чтобы его и членов его семьи поставили в очередь в качестве нуждающегося в жилье. 06.07.2011 между истцом и Министерством обороны РФ был заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту. Согласно договору ФИО3 предоставлялся целевой займ на приобретение жилья по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры составила 2730000 рублей. Согласно п.2 договора целевой жилищный заем предоставлялся: а) на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность Заемщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика, в размере 728675,50 рублей; б) на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Заемщика. В тот же день, 06.07.2011 между истцом и ОАО «Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк» был заключен кредитный договор №. 25.07.2011 был заключен договор купли-продажи квартиры, а 27.07.2011 ФИО3 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>. Все договоры были заключены в рамках программы, предусмотренной Законом № 117-ФЗ от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». 02.07.2015 ФИО3 был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям (подпункт «а» пункта 2 ст. 51 ФЗ РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»). С 14.11.2015 он был исключен из списков личного состава воинской части. Согласно расчету размера дополнительных средств от 31.10.2018, выданной в/ч 35390, размер денежных средств составил 1411508,38 рублей, однако выдан не был (не был перечислен на расчетный счет, с которого погашался кредит). Истец неоднократно подавал рапорты с целью получения дополнительных денежных средств. При обращении за выплатой в очередной раз истцу решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 26.09.2018 № было отказано. Основанием послужило то обстоятельство, что жена истца приобрела в собственность в июне 2015 квартиру, в которой истец, как член семьи, был также зарегистрирован. Между тем, ни Закон № 117-ФЗ, ни Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 № 686, ни приказ Министра обороны РФ от 28.02.2013 такого основания не содержат. Считает, что вышеуказанное решение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ нарушает его права собственности, поскольку истцу приходится выплачивать кредит из собственных средств, которые он зарабатывает сейчас, а не из средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Кроме того, считает, что следует обратить внимание на то, что истец вступил в программу в 2011, когда ни у него, ни у его супруги не было никакого жилья: ни в собственности, ни по договору социального найма. Супруга истца приобрела квартиру с участием материнского капитала, а истец дал согласие на приобретение квартиры в ее личную собственности и собственность своих детей.

Просит признать незаконным (недействительным) решение ФГКУ «Востокрегионжилье» от 26.09.2018 №; признать за Бурбека ФИО9 право на получение дополнительных денежных средств накопительно-ипотечной системы военнослужащих в размере 1411508,38 рублей; возложить обязанность на ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ устранить нарушение прав ФИО3 путем принятия решения о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения согласно расчету в/ч от 31.10.2018 в размере 1411508,38 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Его представитель заявленные требования и доводы иска поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала, указав о том, что истец обратился с заявлением о выплате дополнительных денежных средств уже после исключения из списков личного состава части. Кроме того, на момент увольнения он являлся членом семьи собственника жилого помещения, указав в рапорте недостоверные сведения. В связи с чем, оснований для выплаты истцу дополнительных денежных средств не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, и указав, что предмет спора интересы Учреждения не затрагивает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО «Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк России», Бурбека ФИО10 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены судом в установленном законом порядке, в связи с чем, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса России, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд определил возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес истца «о выплате дополняющих денежных средств» от 26.09.2018 в ходе рассмотрения поступивших от него 13.09.2018 документов на выплату денежных средств, следует, что в рапорте о выплате дополняющих денежных средств указаны недостоверные сведения о том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения. В 2011 году ФИО3 приобрел жилое помещение с использованием целевого жилищного займа, расположенное в городе по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>. На дату исключения из списков личного состава воинской части № в связи с увольнением с военной службы ФИО3 с 04.08.2015 по настоящее время постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по данному адресу является супруга – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи в соответствии с ч.2 ст. 31 ЖК РФ от 29.12.2004 №. Поскольку в 2015 году ФИО3 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> как член семьи собственника жилого помещения, право пользования данным жилым помещением на дату возникновения права на получение дополнительных денежных средств для жилищного обеспечения, а именно на 14.11.2015, не утрачено. Дополнительно сообщено, что согласно действующего законодательства, основания для принятия решения о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не усматривается.

Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> армейского корпуса (по строевой части) № от 21.09.2015, ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира <данные изъяты> армейского корпуса (по личному составу) от 02.07.2015 № по организационно-штатным мероприятиям (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С 14.11.2015 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на временный воинский учет в отдел военного комиссариата Сахалинской области по Анивскому району. Общая продолжительность военной службы в ВС РФ по состоянию на 01.11.2015 составляет: в календарном исчислении – 14 лет 03 месяца 13 дней, в льготном исчислении – 20 лет 10 месяцев 11 дней.

Из расчета размера дополнительных денежных средств от 31.10.2018 составленных войсковой частью №, следует, что ФИО3 причитается к выплате размер дополнительных денежных средств в размере 1411508,38 рублей.

06.07.2011 между истцом и Министерством обороны России был заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту. Согласно договору ФИО3 предоставлялся целевой займ на приобретение жилья по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры составила 2 730 000 рублей. Согласно п.2 договора целевой жилищный заем предоставлялся: а) на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность Заемщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика, в размере 728 675,50 рублей; б) на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Заемщика.

06.07.2011 между истцом и ОАО «Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк» был заключен кредитный договор № с предоставлением займа 2 000 000 рублей на приобретение вышеуказанной квартиры.

25.07.2011 был заключен договор купли-продажи квартиры, на основании которого ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2011.

ФИО4 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 03.06.2015, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, трехкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2015.

Как видно из согласия от 20.05.2015, ФИО3 дал свое согласие супруге ФИО4 на приобретение в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств любого кредитного учреждения (банка) за цену и на условиях по ее усмотрению, имущества состоящего из: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а также дал согласие ФИО4 на заключение и подписание на условиях по своему усмотрению договора залога (ипотеки) с передачей в залог указанного имущества в пользу кредитора, государственную регистрацию права собственности на указанное имущество и возможное его последующее отчуждение с целью возврата кредитных средств. Дополнительно сообщил, что брачный договор между ФИО3 и ФИО4 не заключен и установленный законом режим совместной собственности всего имущества не изменен.

Согласно ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в редакции от 29.06.2015, действующей на дату увольнения истца, выплата дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на дату исключения из списков личного состава части (14.11.2015) в связи с увольнением с военной службы определен требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2013 № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее Порядок), а также Постановлением Правительства Российской федерации от 17.11.2005 №686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (далее - Правила).

Согласно п.62 Порядка, а также п.7 Правил, после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополняющих денежных средств с указанием сведений согласно п.64 Порядка и приложением документов, предусмотренных п.63 Порядка.

Следовательно, документы, прилагаемые к рапорту участника НИС о выплате дополняющих денежных средств, подлежат рассмотрению на дату исключения из списков личного состава воинской части участника НИС.

Участник НИС несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в рапорте о выплате дополняющих денежных средств и прилагаемых к нему документах (п. 65 Порядка).

В силу правовых норм ст.ст. 33, 34 Семейного кодекса России, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, к которому относятся, в том числе приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи, независимо от того, на имя кого из супругов они приобретены.

На дату исключения из списков личного состава воинской части № в связи с увольнением с военной службы, истец, помимо жилого помещения, приобретенного с использованием целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №, являлся участником совместной собственности супругов жилого помещения адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано на его супругу.

Тем самым оснований для выплаты ему дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения на момент увольнения не имелось, оспариваемый истцом отказ в выплате от 26.09.2018 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бурбека ФИО11 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании незаконным решения от 26.09.2018; признании права на получение дополнительных денежных средств накопительно-ипотечной системы военнослужащих и возложении обязанности по их выплате, согласно расчету в/ч от 31.10.2018 в размере 1 411 508,38 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: /подпись/