Решение № 2-1347/2019 2-1347/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1347/2019

Дело №2-1347/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В обоснование требований истец указал, что работает в Казанском центре организации работы железнодорожной станции – Горьковской дирекции Управления движением структурного подразделения станции Зеленый Дол в должности составителя поездов. Приказом от 16 ноября 2018 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за отказ подачи вагонов на подъездной путь Тимер, отказ в переводе ручного перевода № 3 по станции Паратск, входящего в маршрут маневрового передвижения. Полагает, что дисциплинарное взыскание было примерено к нему неправомерно, поскольку он не был ознакомлен с инструкцией по подъездным путям, в том числе Тимер, который на тот момент уже был переименован Промстройсбор, он не знал, можно ли с чужими вагонами осуществлять выезд. Кроме того, как такового отказа в выполнении работы с его стороны не было, он вел диалог с дежурным. При этом время на производство маневров он не потерял. С инструкцией его ознакомили только 30.11.2018. После сокращения должности дежурного стрелочного поста на станции Паратск, перевод стрелок передали в обязанности дежурных и составителей поездов, однако доплату за выполнение данной обязанности не произвели. Начальник станции Паратск обещал, что составители поездов будут дополнительно обучены по переводу стрелок после сокращения дежурного стрелочного поста. При разборе в ноябре 2018 года он также подтвердил, что у него на станции Паратск все составители поездов стажировались, однако он дополнительную стажировку не проходил.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив суду, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 издан в соответствии с действующим трудовым законодательством. Приказом начальника Казанского центра организации работы железнодорожных станций - Горьковской дирекции управления движением № от 16.11.2018г. ФИО1 был объявлен выговор за нарушение п. 2.4 должностной инструкции составителя поездов ст. Зеленый Дол и невыполнение п. 4.4 Техническо-распорядительного акта железнодорожной станции Паратск (далее ТРА). Данный приказ был издан по итогам проведенного по поступившей докладной от дежурного по станции Паратск (далее ДСП) ФИО3 и заслушивания регламента переговоров по ст. Паратск за 01.11.2018г. с 8:45 до 17:30 по регистратору Градиент-12СН(8) №, канал №. Составитель поездов ФИО1 в нарушение п. 17 приложения № к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте РФ, утвержденным Приказом Минтранса России от 21.12.2010г. № (далее ИДП), в 10:04 отказался выполнять задание ДСП на маневровую работу по подаче и уборке вагонов на подъездной путь « Тимер» по причине нежелания подавать вагон на путь необщего пользования в составе других вагонов, не адресованных на данный путь. В 14:14 составитель поездов ФИО1 в нарушение п. 2.4. должностной инструкции составителя поездов ст. Зеленый Дол и п. 4.4. ТРА ст. Паратск отказался переводить ручной стрелочный перевод №3 входящий в маршрут маневрового передвижения для производства работы. Таким образом ФИО1 своими действиями (бездействиями) затягивал время на производство маневровых работ. В соответствии с должностными обязанностями составителя поездов железнодорожной станции Зеленой Дол, установленными должностной инструкцией, составитель поездов при осуществлении деятельности, направленной на выполнение поставленных перед ним задач, по указанию руководителя смены выполняет следующие функции на закрепленном участке, в частности, переводит при маневрах не централизованные стрелки, не обслуживаемые дежурным стрелочного поста, и централизованные стрелки, переданные на местное управление (п.2.1.) Составитель поездов обязан выполнять возложенные на него функции, учитывая своевременное и качественное удовлетворение потребностей населения в перевозке пассажиров, грузов и грузобагажа, выполнение графика движения поездов и нормативов на производство работ. Из вышесказанного следует, что ФИО1 была нарушена должностная инструкция составителя поездов ст. Зеленый Дол от 16.03.2108г. № ДЦСК 8/24,с которой ФИО1 был ознакомлен лично под роспись 16.03.2018г. Кроме того, ФИО1 была нарушена ИДП, в соответствии с п. 17 которой он обязан точно и своевременно выполнять задания на производство маневровой работы. В соответствии с п.13 ИДП маневры на станционных железнодорожных путях должны производиться по указанию только одного работника – ДСП станции, маневрового диспетчера, дежурного по сортировочной горке или парку, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией, - ДНЦ. Распределение обязанностей по распоряжению маневрами указывается в ТРА станции или инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования. Согласно п.2 и п.3 ИДП на железнодорожных станциях, в зависимости от путевого развития, характера и объема маневровой работы, железнодорожные пути разделяются на маневровые районы. Границы маневровых районов и порядок работы в каждом из них устанавливаются в ТРА станции. В случае передачи стрелок с центрального на местное управление, а также при производстве маневров на нецентрализованных стрелках, не обслуживаемых дежурным стрелочного поста, допускается перевод стрелок работниками составительских или локомотивных бригад, кондукторами, дежурными по паркам, ДСП станции, начальником железнодорожной станции, приемосдатчиками груза и багажа, работниками локомотивного, вагонного депо и другими. На основании п. 4.4 ТРА ст. Паратск нецентрализованные стрелки, необслухсиваемые дежурным стрелочного поста, переводят ДСП или составитель поездов. Данное положение ТРА также было нарушено ФИО1 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.02.2013г. № 68н утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы: «Железнодорожный транспорт»; «Морской и речной транспорт» (далее ЕТКС). В соответствии с ЕТКС характеристика работ составителя поездов включает в себя, в частности, обеспечение правильной расстановки и согласованности действий рабочих, участвующих в производстве маневровой работы. Выполнение маневровой работы по расформированию-формированию составов (групп вагонов); отцепке и прицепке вагонов к поездам; перестановке вагонов и составов с одного пути на другой, из парка в парк. Перевод при выполнении маневровой работы нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных в местное управление. Составитель поездов должен знать порядок перевода нецентрализованных и централизованных стрелок, находящихся на местном управлении. На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 25.09.2003г. ФИО1 принят в Казанский центр организации работы железнодорожных станций – структурное подразделение Горьковской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда.

Приказом работодателя от 10.01.2014г. ФИО1 переведен на должность составителя поездов 7 разряда Железнодорожной станции Зеленый Дол (2 класса), 10.01.2014г. с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 25.09.2003г. №.

Установлено, что 16.11.2018 Приказом № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Как следует из содержания приказа, ФИО1 было совершено нарушение трудовых обязанностей, а именно нарушен пункт 2.4 должностной инструкции составителя поездов станции Зеленый Дол и нарушен пункт 4.4 ТРА станции Паратск в части отказа от выполнения возложенных на него функций по производству маневровой работы по подаче вагона на подъездной путь Тимер, отказа в переводе ручного стрелочного перевода №, входящего в маршрут маневрового движения.

С данным приказом истец был ознакомлен 18.11.2018г.

Из докладной дежурного железнодорожной станции Паратск ФИО10 следует, что 01.11.2018 по станции Паратск производилась маневровая работа по подаче и уборке вагонов. Согласно плану маневровой работы требовалось подать 4 вагона и убрать 17 вагонов с 5-ти путей необщего пользования. В течение всей смены составитель поездов ФИО1 не выполнял план маневровой работы, выполнял все по-своему.

Суду представлен акт прослушивания регламента переговоров по станции Паратск (л.д.46-47).

В указанном акте отражено, что дежурным в 10.29 часов дано указание составителю поездов следовать с 4-мя вагонами на ФИО4, на что составитель возразил, пояснив, что с чужими вагонами ездить на подъездные пути нельзя. Далее в 14.35 дежурным вновь дано указание совершить маневры на подъездной путь Горького, забрать 1 вагон, выехать с 3 вагонами на первый путь. В 14.36 часов составитель возразил дежурному, пояснив, что с чужими вагонами этого делать нельзя. В 14.36 часов дежурным дано указание составителю поездов на перевод стрелки № 3, на что составитель в 14.44 часов ответил отказом, пояснив, что ему за это не доплачивают.

06.11.2018 состоялось совещание у начальника Казанского центра организации работы железнодорожной станции, на котором, заслушав докладную дежурного по станции Паратск ФИО10 на составителя поездов станции Зеленый Дол ФИО1, регламент переговоров по станции Паратск, было принято решение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

ФИО1 было предложено дать объяснения по факту выявленных нарушений, от предоставления объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен соответствующий акт (л.д.42).

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в данном случае со стороны истца имело место неисполнение должностных обязанностей составителя поездов и невыполнение законных распоряжений дежурного, что нарушало правильную организацию и безопасное производство маневровых работ на железнодорожных путях, относящихся к источникам повышенной опасности.

Согласно пункту 13 приложения № 11 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации маневры на станционных железнодорожных путях должны производиться по указанию только одного работника - ДСП станции, маневрового диспетчера, дежурного по сортировочной горке или парку, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией, - ДНЦ. Распределение обязанностей по распоряжению маневрами указывается в ТРА станции или инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования.

Согласно пункту 17 приложения № 11 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации руководитель маневров обязан:

1) точно и своевременно выполнять задания на маневровую работу;

2) обеспечивать правильную расстановку и согласованность действий всех работников, участвующих в производстве маневров, на основе ознакомления их с планом и способами выполнения предстоящей маневровой работы;

3) формировать поезда в точном соответствии с требованиями Правил и настоящей Инструкции;

4) организовать маневровую работу так, чтобы были обеспечены безопасность движения поездов, личная безопасность работников, занятых на маневрах, сохранность железнодорожного подвижного состава и груза. Маневры с вагонами, занятыми людьми, негабаритными и опасными грузами класса 1 (ВМ), производить с особой осторожностью.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.09.2014 № 2291р «Об утверждении Инструкции составителю поездов и помощнику составителя поездов» предусмотрено, что составитель поездов и помощник составителя поездов обязаны:

формировать поезда в точном соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД";

обеспечивать правильную расстановку и согласованность действий работников, участвующих в маневрах, на основе ознакомления их с планом и способами выполнения предстоящей маневровой работы;

точно и своевременно выполнять задания на маневровую работу;

организовывать маневровую работу с обязательным условием обеспечения безопасности движения поездов, личной безопасности работников, участвующих в маневрах, сохранности подвижного состава и грузов;

производить с особой осторожностью маневровую работу с вагонами, занятыми людьми, загруженными негабаритными и опасными грузами, особенно класса 1 "ВМ", в соответствии с техническо-распорядительным актом станции (далее - ТРА станции);

переводить и запирать нецентрализованные и оборудованные контрольными замками стрелки при производстве маневровой работы в соответствии с ТРА станции.

Согласно должностной инструкции составителя поездов железнодорожной станции Зеленый Дол, составитель поездов железнодорожной станции Зеленый Дол Казанского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Горьковской дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» является сотрудником железнодорожной станции, назначается и освобождается от занимаемой должности начальником Центра, непосредственно подчиняется начальнику станции или его заместителю, а в оперативного порядке – руководителю смены – дежурному станции.

При осуществлении деятельности, направленной на выполнение поставленных перед ним задач, по указанию руководителя смены выполняет следующие функции на закрепленном участке, в том числе, переводит при маневрах нецентрализованные стрелки, не обслуживаемые дежурным стрелочного поста, и централизованные стрелки, переданные на местное управление.

Согласно разделу 2 должностной инструкции составитель поездов обязан выполнять возложенные на него функции, учитывая своевременное и качественное удовлетворение потребностей населения в перевозках пассажиров, грузов и грузобагажа, выполнение графика движения поездов и нормативов на производство маневровой работы; знать устройство стрелочных переводов, правила перевода и запирания нецентрализованных и централизованных стрелок, переданных на местное управление; знать Инструкцию по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, знать приказы, распоряжения и указания Министерства транспорта Российской Федерации, Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», отделения железной дороги, Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», методические, нормативные и другие руководящие материалы, связанные с выполнением возложенных на него функций.

С данной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен под подпись (л.д. 137).

Согласно пункту 4.4 Техническо-распорядительного акта железнодорожной станции Паратск Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» нецентрализованные стрелки, не обслуживаемые дежурным стрелочного поста, обслуживаются ДСП)или составителем поездов.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11, в должностные обязанности дежурного не входит перевод нецентрализованных стрелок при производстве маневровой работы. ДСП переводит стрелки при поездной работе, при маневровой работе перевод стрелок осуществляется составителем поездов.

Показания данного свидетеля согласуются с утвержденной ОАО «РЖД» Инструкцией на составителя поездов и помощника составителя поездов, согласно пункту 1.3 которой на составителя поездов возложена обязанность переводить и запирать нецентрализованные и оборудованные контрольными замками стрелки при производстве маневровой работы в соответствии с ТРА станции.

Согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ПКП ПромОборудование», примыкающего к станции Паратск Казанского центра организации работы железнодорожной станции Горьской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», в случае технической необходимости разрешается заезд маневрового состава с 5-ю вагонами, в составе которого могут находиться вагоны других грузовладельцев (л.д.85).

Доводы истца о том, что он не был ознакомлен с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ПКП ПромОборудование», не являются основанием для освобождения истца от ответственности, поскольку, как указывалось выше, в должностные обязанности истца входит выполнение поручений руководителя станции, а в оперативном порядке – дежурного станции, которым было дано задание на маневровую работу по подаче и уборке вагонов на подъездной путь Тимер. Маневры на станционных железнодорожных путях должны производиться по указанию только одного работника - ДСП станции. Кроме того, согласно должностной инструкции, составитель поездов обязан знать приказы, распоряжения и указания Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», отделения железной дороги, Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», методические, нормативные и другие руководящие материалы, связанные с выполнением возложенных на него функций.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих трудовых обязанностей и неисполнения правомерных распоряжений и требований руководителя – ДСП по производству маневровой работы по подаче вагона и переводу ручного стрелочного перевода, входящего в маршрут маневрового движения, соответственно, оснований для признания данного приказа незаконным и его отмене не имеется.

При таких условиях оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 10 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

Судья