Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело № 2 -241/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 21 августа 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием прокурора Константиновой О.И.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведённой прокуратурой Красновишерского района Пермского края проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте <данные изъяты>, в ходе проверки установлено, что на данном интернет-сайте размещена информация по оказанию услуги в виде представления путем купли-продажи листков нетрудоспособности, личных медицинских книжек, справок (медицинских заключений) о прохождении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов и )или) водителей транспортных средств без прохождения в установленном порядке процедуры получения указанных медицинских документов.

Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, либо введение логина или пароля, информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен; ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном Интернет – сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

ПрокурорКонстантинова О.И. поддержала в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по заявлению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеванием, травмами и иными состояниями, связанными с временной потерей нетрудоспособности проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовые деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также для принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу Экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности. Согласно п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624-н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством». В соответствие с п. 2 указанного Порядка, выдачи листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствие с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая услуги по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок временной нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц.

На основании п. 5 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность и производится медицинским работникам после осмотра гражданина и записи данных о его состоянии здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Пунктом 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347-н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» установлено, что бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В».

В соответствие с п. 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков временной нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 5652-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний, работники отдельных процессий, производств и организаций при исполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу, и периодические профилактические медицинские осмотры.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.05.20105 № 402 «О личной книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальных и бытовым обслуживанием населения.

В части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения определен перечень обязательных медицинских освидетельствований и осмотров кандидатов и (или) водителей транспортных средств, составляющих медицинское обеспечение безопасности дорожного движении. Согласно части 6 ст. 23 вышеуказанного закона, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей ( ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа ( ст. 327 УК РФ) являются уголовного наказуемыми деяниями.

Ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, а равно подделку штампа, печати, бланка их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, информация на интернет-сайте <данные изъяты> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования листков нетрудоспособности за плату без наличия реального заболевания, необходимости посещения медицинской организации.

Согласно ч. 1 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» о распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 1 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 указанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте <данные изъяты>.

Интернет страницы с указанными адресами сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора Российской Федерации <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установить владельцев сайта <данные изъяты> не представилось возможным.

Изложенные обстоятельства документально подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурораКрасновишерского района Пермского края предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца.

Судья Е.П. Суранова