Постановление № 5-280/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-280/2019

<данные изъяты> дело № 5-280/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань Республика Татарстан

25 июля 2019 года объявлена резолютивная часть

25 июля 2019 года составлено мотивированное постановление

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Аистёнок» по доверенности — ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора — по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аистёнок» <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при осуществлении внеплановой выездной проверки согласно распоряжению о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) №-в от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аистёнок» (далее — ООО «Аистёнок»), частный детский сад «Арт Кидс» по адресу: <адрес> на основании экстренных извещений № от ДД.ММ.ГГГГ., №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» по случаям регистрации заболевания ОКИ, г/энтеритом, у детей, посещающих частный детский сад «Арт Кидс», в период проверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Обществе с ограниченной ответственностью «Аистёнок», частном детском саду «Арт Кидс», расположенном по адресу: <адрес><адрес> обнаружено: что, нарушается законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов; по случаям регистрации ОКИ, гастроэнтерита в ЧДС «Арт Кидс» не организованы и не проводятся противоэпидемические мероприятия для предотвращения дальнейшего распространения инфекции; не определен круг контактных лиц с заболевшими, не установлено медицинское наблюдение контактных детей в группах; сведения об отсутствующих контактных не переданы в медицинские организации по месту жительства контактных. После изоляции заболевших не проведена заключительная дезинфекция на пищеблоке; не проводится текущая дезинфекция посуды, игрушек. Количество полотенец в старшей группе не соответствует списочному составу детей, отсутствуют полотенца для ног. Из-за неисправного туалета для персонала, работники пользуются детским туалетом. Суточные пробы готовой продукции (бутерброд с маслом, сыром) отобраны в полиэтиленовые пакеты, не сохраняются в течение 48 часов. Отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность используемой для питья бутилированной воды, а также не указываются дата и время вскрытия бутыли. Прием готовых блюд в термосах осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность, а именно отсутствуют накладные с указанием наименований блюд и их объема. В буфетной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Нарушается режим мытья посуды в соответствии с установленными требованиями; вторая моечная ванна не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды. Для обеззараживания посуды для каждой групповой ячейки отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфекционном растворе. В личных медицинских книжках сотрудников: у воспитателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют сведения о профилактических прививках против кори; у воспитателя ФИО5 отсутствуют сведения о профилактических прививках. Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. в смывах, отобранных ДД.ММ.ГГГГ. с внутренней поверхности холодильника обнаружены бактерии группы кишечных палочек, E.agglomerans, что указывает на недостаточную обработку, дезинфекцию оборудования. Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., в пробах пищевых продуктов, отобранных ДД.ММ.ГГГГ. «Салат из свеклы с сыром», «Пюре картофельное» обнаружены бактерии группы кишечных палочек (при нормативе не допускается). Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ., в пробах клинического материала от сотрудников, отобранных ДД.ММ.ГГГГ. у работницы детского сада ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обнаружена РНК Rotavirus, что является нарушением ст.11, ст. 29, ч,1 ст. 33, ст.35, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пп. 13.6, 13.14, 13.15, 13.19, 14.1, 14.24, 14.26, 17.7. 17.8, 17.14, 19.1, 19.2, 19.3. 19.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, пп. 6.1, 6.13, 8.6 СП 3.2. 3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

Несвоевременная организация и проведение противоэпидемических мероприятий в очаге инфекционного заболевания создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и персонала и может послужить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний. Прием продукции без сопроводительных документов не гарантирует качество и безопасность, что может привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Исследованные пищевые продукты не отвечают требованиям безопасности, т.к. при употреблении указанных продуктов в пищу происходит попадание в организм человека патогенных микроорганизмов, содержащихся в продукте, что приведет или может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления, кишечной инфекции), что влечет или может повлечь (в зависимости от состояния здоровья гражданина, употребившего такой продукт в пищу) причинение вреда здоровью или жизни граждан, возникновению вспышек среди населения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании просил признать юридическое лицо ООО «Аистёнок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Аистёнок» вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку в настоящее время выявленные недостатки фактически устранены, кроме того, ранее ООО «Аистёнок» к административной ответственности не привлекалось.

Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Как следует из материалов дела территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> административное расследование проведено на основании поступивших экстренных извещений № от ДД.ММ.ГГГГ., №№, № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» по случаям регистрации заболевания ОКИ, г/энтеритом, у детей, посещающих частный детский сад «Арт Кидс» и Распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта № санитарно-эпидемиологическое обследование (расследование) проведено в отношении ООО «Аистёнок» частный детский сад «Арт Кидс» по адресу: <адрес>, <адрес> час. ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что в частном детском саде «Арт Кидс» не были своевременно организованы и проведены противоэпидемические мероприятия в очаге инфекционного заболевания, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и персонала и могло послужить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Вина юридического лица ООО «Аистёнок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- экстренными извещениями № от ДД.ММ.ГГГГ., №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» по случаям регистрации заболевания ОКИ, г/энтеритом.

- Распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от ДД.ММ.ГГГГ. №-в.

- Акта о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., время фактического прекращения деятельности ООО «Аистёнок» на площадях частного детского сада «Арт Кидс» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ООО «Аистёнок» при организации функционирования частного детского сада «Арт Кидс» по адресу: <адрес>, <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и то, что на настоящее время не в полной мере проведены и устранены требуемые санитарно-эпидемиологические мероприятия, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Аистёнок», наказание в виде административного приостановления деятельности на площадях частного детского сада «Арт Кидс» по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Аистёнок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Аистёнок» на площадях детского частного сада «Арт Кидс», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>.

Срок временного запрета деятельности исчислять с фактического времени административного приостановления деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить законному представителю юридического лица Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», что на основании ходатайства юридического лица перед Кировским районным судом г. Казани в соответствии со ст.3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ.

Приставу-исполнителю при исполнении настоящего постановления следует не допускать применение мер, препятствующих принятию юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья В.П. Морозов