Решение № 2А-1077/2019 2А-134/2020 2А-134/2020(2А-1077/2019;)~М-1080/2019 А-134/2020 М-1080/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-1077/2019

Дело №а-134/2020

Мотивированное
решение изготовлено 27.01.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю <данные изъяты> В.С., ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, с участием заинтересованного лица Е.Ю.,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данными требованиями, указав, что 19.07.2017 года в адрес ОСП по Хасанскому району был направлен исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края о взыскании с <данные изъяты> Е.Ю. в пользу административного истца задолженности по кредитному договору №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии со сведениями с сайта ФССП России данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> В.С., которой в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» длительное время не принимаются меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы в адрес административного истца не поступают, постановление в Пенсионный фонд РФ об удержании из заработной платы должника или по месту получения дохода должника не направлено.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.08.2017 года по 18.12.2019 года, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 01.08.2017 года по 18.12.2019 года.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители административного истца и ответчика просили рассмотреть дело в их отсутствие, от остальных участников процесса ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю следует, что при производстве по указанному исполнительному производству она не допускала бездействия, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» был проведен ряд исполнительных действий, по исполнительному производству взыскана сумма в размере 2 025,25 руб., в настоящее время исполнительный документ утрачен, в связи с чем пристав обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП от 01.08.2017 года, предоставленные ОСП по Хасанскому району, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» предусмотрены задачи и установлены принципы исполнительного производств, в соответствии с которыми задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю 01.08.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 8773,8 руб., в отношении должника <данные изъяты> Е.Ю., в пользу Филиала «Омский» АО «ОТП Банк».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы: Пенсионный фонд Российской Федерации, Управление Росреестра по Приморскому краю, налоговую службу, банки, Земельный комитет, ЗАГС, ГИБДД, ГИМС.

Постановлениями от 07.08.2017 года, 25.08.2017 года, 30.08.2017 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк России, на пенсию должника, на заработную плату должника в Управлении Судебного департамента в Приморском крае, которые были отменены постановлениями от 21.02.2018 года.

Приставом 05.12.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

В рамках исполнительного производства 21.02.2018 года приставом осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> целях проверки имущественного положения должника, на момент проверки дома никого не оказалось, со слов соседей <данные изъяты> Е.Ю. по указанному адресу не проживает.

Постановлениями от 29.05.2018 года, 21.08.2019 года обращено взыскание на заработную плату должника в <адрес>, на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк России.

В соответствии с актом ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в настоящее время исполнительный лист по делу № 2-833/2017-90 в отношении должника ФИО1 утрачен, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю <данные изъяты> В.С. 17.01.2020 года подано в Хасанский районный суд заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП с должника в пользу взыскателя взысканы денежные средства в размере 2 025,25 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при исполнении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах предоставленных ей полномочий, в том числе путем проведения проверки имущественного положения должника по месту регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в данной части прав взыскателя не нарушали.

Однако, оценивая доводы административного истца относительно не направления в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 17 ст. 30, ч. 4 ст. 38, ч. 4 ст. 44, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю направляются копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, применения мер принудительного исполнения, прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения, об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В материалах исполнительного производства №-ИП сведения о направлении в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», взыскателю АО «ОТП Банк» копий вынесенных в рамках указанного исполнительного производства постановлений, отсутствуют.

Как указывает административный истец копии процессуальных документов из ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в адрес АО «ОТП Банк» не поступали.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю <данные изъяты> В.С. по направлению копий вынесенных ею в отношении должника <данные изъяты> Е.Ю. постановлений, и возложении на ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю обязанности направить указанные постановления административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу по адресу, указанному АО «ОТП Банк» в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю <данные изъяты> В.С., выраженное в несоблюдении предусмотренных ст.ст. 30, 38, 44, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроков направления взыскателю копий вынесенных в отношении должника постановлений по исполнительному производству №-ИП.

Возложить на Отдел судебных приставов по Хасанскому району обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить АО «ОТП Банк» копии всех вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю <данные изъяты> В.С. в отношении Е.Ю. постановлений по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, который ранее не были направлены АО «ОТП Банк».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья