Решение № 2А-3023/2018 2А-3023/2018 ~ М-2814/2018 М-2814/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-3023/2018

Дело № 2а-3023/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием представителя административного истца МВД России по городу Великий Новгород ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

прокурора Петровой А.А.,

при секретаре Анциферовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Великий Новгород обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе и в розлив; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы пункта проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; обязания являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указано, что Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Валдайского районного суда Новгородской области, в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком на 2 года 2 месяца 3 дня. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион к административной ответственности привлекался дважды по <данные изъяты>. При этом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Представитель административного истца УМВД России по г. Великий Новгород ФИО1, в судебном заседании доводы заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, возражали против удовлетворения иска.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области по <данные изъяты> на срок на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 марта 2014 года указанный приговор оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 30 июня 2016 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 2 месяца 3 дня. Установлены ограничения:

- не покидать место постоянного жительства: <адрес> в ночное время;

- не изменять место жительства без согласия соответствующей УИИ, осуществляющей надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- являться 4 раза в месяц в соответствующую УИИ для регистрации.

В силу ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом также установлено, что после замены наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренные ч<данные изъяты> (постановления от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом освобождения ФИО2 от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ суд считает возможным установление срока административного надзора на срок три года.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион к административной ответственности привлекался 2 раза.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность ФИО2, его противоправное поведение, выразившееся в совершении административных правонарушений и преступлений, в том числе в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, характеристику ФИО2, а также то, что установление указанных ограничений не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности установления административных ограничений.

При этом в части такого административного ограничения как явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает чрезмерным, и определяет периодичность два раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 июня 2018 года.

Председательствующий Н.И. Антонова