Решение № 2А-354/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-354/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:председательствующего судьи Насыровой Т.А.,при секретаре Федотовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № поадминистративному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханскойобласти в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной всети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересахнеопределенного круга лиц с административным иском о признании информации,размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,указав, что прокуратурой района в ходе проверки ресурсов сети «Интернет» в частиисполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации,информационных технологиях и о защите информации выявлена веб-страница имеющийадрес: <адрес> На указанной веб-странице размещена для свободногодоступа неограниченного круга лиц информация по оказанию услуги в виде <данные изъяты> при этом фактналичия реального заболевания или необходимость посещения соответствующегоспециалиста не являются обязательными, что противоречит условиям и порядкураспространения информации, предусмотренном ч. 6 ст. 10 Федерального закона от27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации». Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введениялогина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы ископировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любойИнтернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срокпользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространениеинформации содержащейся на указанном Интернет- адресе также отсутствуют.Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующегозаконодательства о противодействии коррупции, об охране здоровья граждан. При этомцелью обращения является последующее включение сведений, указанных в части 2 ст. 15.1Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной Прокурорпросит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерацииинформацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте.<адрес>

Прокурор Володарского района Астраханской области, Заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора поАстраханской области) извещены надлежащим образом, представители в судебное заседаниене явились. Управление Роскомнадзора по Астраханской области согласно ходатайству отДД.ММ.ГГГГ. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи полиниям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средстввычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте <адрес> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация о продаже <данные изъяты>

Согласно п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 г. №441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. №624н, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

По смыслу приведенных норм выдаче листка нетрудоспособности предшествует проведение осмотра гражданина врачом.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей <данные изъяты>, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с целью его последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием инфомационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона №148-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требует в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доводы и требования прокурора Володарского района Астраханской областиподтверждаются актом осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ. к которому приложенскриншот Интернет-страницы <адрес> сведениями с универсальногосайта проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» оботсутствии сведений о вышеуказанном сайте в Едином государственном реестре.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающейобщество <данные изъяты>организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности,способствуют совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в томчисле, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь вправовом государстве.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачамдействующего законодательства, вышеуказанная информация должнабыть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ ксайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Оценив доводы заявителя и собранные по делу доказательства в их совокупности ивзаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив фактнарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворитьтребования прокурора, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, признать информацию, размещенную науказанном сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территорииРоссийской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханскойобласти в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации,размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации- удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерацииинформацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте:<адрес>.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции поконтролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признаннойсудом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца содня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд. вынесшийрешение.

Решение постановлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья- Т.А.Насырова