Решение № 2-653/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-653/2018

Дело № 2-653/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств,

у с т а н о в и л:

24 сентября 2018 года в суд поступило настоящее гражданское дело.

Из искового заявления следует, что ефрейтор ФИО1 проходил военную службу в ВКВП г. Южно-Сахалинска, исключен из списков личного состава 16 декабря 2015 года.

За период с 01 ноября 2013 года по 05 декабря 2013 года, с 01 ноября 2014 года по 31 мая 2015 года ответчику перечислены денежные средства в размере 14 539 рублей 13 копеек, которые являются излишне выплаченной процентной надбавкой за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 20 и 40 процентов соответственно.

Данная задолженность сформировалась в июле при расчете денежного довольствия за июнь 2015 года после ввода в СПО «Алушта» сведений об установлении ему северной надбавки в размере 10% за период с 22 октября 2012 года по 05 декабря 2013 года, 20% за период с 06 декабря 2013 года по 05 декабря 2014 года и 30% за период с 06 декабря 2014 года по 15 декабря 2015 года.

Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет.

О факте необоснованной выплаты истцу стало известно в июне 2015 года после ввода в СПО «Алушта» сведений о размерах северной надбавки.

Изложив указанные обстоятельства, федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 14 539 рублей 13 копеек.

В судебное заседание представитель истца федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, военной полиции военной комендатуры г. Южно-Сахалинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по установленному адресам. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения», Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюден. Таким образом, обязанность по извещению ответчика о дате, времени и месте судебного заседания судом исполнена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с частью 12 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Согласно части 24 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 25 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

Согласно пункту 2 указанных Правил, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» предусмотрено, что Сахалинская область относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий).

Военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237, устанавливаются следующие процентные надбавки:

для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов (подпункт «в» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237).

В судебном заседании установлено, что с 06 декабря 2012 года ФИО1 проходил военную службу в военной полиции военной комендатуры г. Южно-Сахалинска, исключен из списков личного состава с 15 декабря 2015 года.

Таким образом, размер процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, ФИО1 за первый год службы составлял 10% (по 05 декабря 2013 года), за второй год службы – 20% (с 06 декабря 2013 года по 05 декабря 2014 года), за третий год службы – 30% (с 06 декабря 2014 года по 05 декабря 2015 года), за четвертый год службы – 40% (с 06 декабря 2015 года по 15 декабря 2015 года).

Из искового заявления следует, что спорными периодами неверного исчисления процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, являются с 01 ноября 2013 года по 05 декабря 2013 года, с 01 ноября 2014 года по 15 декабря 2015 года.

Как следует из расчетных листов, за ноябрь 2013 года ФИО1 начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 20% в денежном выражении 3 410 рублей, в то время как в ноябре 2013 года подлежала применению процентная надбавка в размере 10% в денежном выражении 1 705 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 705 рублей.

За декабрь 2013 года ФИО1 начислено денежное довольствие с учетом процентной надбавки в размере 20% в денежном выражении 550 рублей. Вместе с тем, с 01 по 05 декабря 2013 года подлежала применению процентная надбавка в размере 10% в денежном выражении 275 рублей. Излишне начислены денежные средства в размере 275 рублей.

В ноябре 2014 года ФИО1 начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в ноябре 2013 года подлежала применению процентная надбавка в размере 10% в денежном выражении 3 610 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 3 610 рублей.

За период с 01 по 05 декабря 2014 года ФИО1 выплачено денежное довольствие с учетом процентной надбавки в размере 40% в денежном выражении 1 164 рубля 52 копейки. Вместе с тем, с 01 по 05 декабря 2014 года подлежала применению процентная надбавка в размере 20% в денежном выражении 582 рубля 26 копеек.

За период с 06 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года ФИО1 начислена процентная надбавка в размере 40% в денежном выражении 6 055 рублей 48 копеек. Вместе с тем, с 06 декабря 2014 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 4 541 рубль 61 копейка.

Таким образом, в декабре 2014 года ответчику излишне начислены денежные средства в размере 2 096 рублей 13 копеек.

В январе 2015 года ФИО1 начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в январе 2015 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 5 415 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 805 рублей.

В феврале 2015 года ФИО1 начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в феврале 2015 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 5 415 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 805 рублей.

В марте 2015 года ответчику начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в марте 2015 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 5 415 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 805 рублей.

В апреле 2015 года начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в апреле 2015 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 5 415 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 805 рублей.

В мае 2015 года начислена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в размере 40% в денежном выражении 7 220 рублей, в то время как в феврале 2015 года подлежала применению процентная надбавка в размере 30%, что в денежном выражении составляет 5 415 рублей. Таким образом, излишне начислены денежные средства 1 805 рублей.

Общий размер излишне начисленной процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями за период с ноября 2013 по декабрь 2013 года, с ноября 2014 года по май 2015 года составляет 16 711 рублей 13 копеек.

За период с июня 2015 года по декабрь 2015 года доказательств излишних выплат ответчику истцом не представлено. Более того, расчет излишне выплаченных сумм указанного периода не содержит.

Таким образом, из представленных стороной истца доказательств установлен факт излишне выплаченных ответчику ФИО1 денежных средств – процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в размере 14 539 рублей 13 копеек (за вычетом налога за доходы физических лиц 13%).

Спорные денежные средства в размере 14 539 рублей 13 копеек выплачены ответчику сверх причитающихся по закону, в связи с чем запрет на их взыскание, предусмотренный статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть применен. Перечисленные ответчику денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия, поскольку начислены и перечислены ему в отсутствие правовых оснований, что свидетельствует об отсутствии права на указанные выплаты.

При отсутствии у ответчика прав на получение спорных денежных сумм, которые начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Учитывая, что истец на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Анивский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 581 рубль 56 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 14 539 (четырнадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» государственную пошлину в размере 581 (пятьсот восемьдесят один) рубль 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2018 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова