Решение № 2-2113/2021 2-2113/2021~М-1182/2021 М-1182/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2113/2021

Дело № 2-2113/2021

УИД 26RS0001-01-2021-001945-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Самойлов С. И.,

при секретареРудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, указав в обоснование требований, что до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово» ФИО2, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справкам ДНТ СН «Кравцово» № и № от дата истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу<адрес> Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок: от дата земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для коллективного садоводства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата; от дата земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

В январе 2021 истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в ДНТ СН «Кравцово» № города Ставрополя Ставропольского края, площадью 614 кв. м. с кадастровым номером № и № города Ставрополя, Ставропольского края, площадью 623 кв. м. с кадастровым номером №.

дата письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово».превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово»; 3) площадь ДНТ СН «Кравцово», превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Кравцово» более чем на 10 %.

дата письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово». превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово»; 3) в проекте организации территории СТ «Кравцово» имеется частичное дублирование номеров земельных участков; 4) площадь ДНТ СН «Кравцово», превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Кравцово» более чем на 10 %.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельные участки № и № в ДНТ СН «Кравцово» отсутствуют.

ФИО1 открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Доводы, изложенные в письменных уведомлениях №с от дата и №с от дата, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Просит признать заФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 614 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № города Ставрополя, Ставропольского края; на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 623 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № города Ставрополя, Ставропольского края;считать решение суда основанием для регистрации заФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 614 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 623 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № города Ставрополя, Ставропольского края вУправлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель, третье лицо ДНТ СН «Кравцово» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя,надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах его неявки суд не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо отдаты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

До вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово», ФИО2, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справок ДНТ СН «Кравцово» № и № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу<адрес>. Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок: от дата земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для коллективного садоводства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата; от дата земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

Таким образом, ФИО1,является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ним права собственности на земельный участок № и № в ДНТ СН «Кравцово» подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельные участкинесостоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 администрации города Ставрополяо признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать заФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 614 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 623 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», участок <адрес>.

Решение является основанием для регистрации за ФИО1, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 614 кв.м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 623 кв.м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.03.2021.

Судья С.И.Самойлов