Постановление № 5-205/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-205/2017

Дело № 5-205


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2017 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1,

защитника Межрегиональной общественной организации "Ленинградское общество охотников и рыболовов" – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Межрегиональной общественной организации "Ленинградское общество охотников и рыболовов" (далее -МОО «ЛООиР»), ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12 октября 2001 года, юридический адрес: 190121, Санкт-Петербург, набережная реки Пряжки,д.32

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 47 АО № 029362, составленному государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 01 минуту МОО «ЛООиР» не предоставлено в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сведения, представления которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Своими действиями МОО «ЛООиР» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, в полной мере подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства, согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, не поступало.

Защитник МОО «ЛООиР» - ФИО5, действующий на основании доверенности, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Указывая в обоснование позиции, что определение должностного лица органа ГИБДД об истребовании сведений за № от ДД.ММ.ГГГГ было получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в журнале регистрации корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием деятельности организации с эксплуатацией транспортных средств, истребуемые сведения, по усмотрению юридического лица, были направлены в адрес должностного лица органа ГИББД, а именно были направлены - копия Устава МОО «ЛООиР»; копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица; копия трудового договора с ФИО4 Транспортное средство УАЗ 390995 государственный регистрационный знак <данные изъяты> было передано в аренду ФИО4, как сотруднику МОО «ЛООиР», для осуществления своей деятельности. Иная документация, перечисленная в определении, в организации не ведется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ).

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО2 составлен административный материал в отношении водителя ФИО4, работающего в МОО «ЛООиР» и управляющего автомашиной УАЗ 390995 (гос. номерной знак <данные изъяты>) принадлежащем МОО «ЛООиР» в состоянии опьянения. В действиях юридического лица усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении МОО «ЛООиР».

В этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно, руководителю Правления МОО «ЛООиР» в трехдневный срок с момента получения определения необходимо было представить сведения (заверенные копии документов) – путевой документации на автомобиль УАЗ 390995 государственный регистрационный знак <***> от ДД.ММ.ГГГГ; приказов о назначении ответственного за эксплуатацию автотранспорта, ответственного по БДД МОО «ЛООиР»; удостоверения об аттестации на соответствие занимаемой должности должностного лица, ответственного за обеспечение БДД МОО «ЛООиР»; свидетельства о подтверждении квалификации должностного лица, ответственного за техническое состояние и выпуск на линию транспортных средств БДД МОО «ЛООиР», должностных инструкций водителя, механика, ответственного за автотранспорт, ответственного по БДД МО «ЛООиР»; учредительных документов с реквизитами МОО «ЛООиР»; журналов предрейсового технического и медицинского осмотра МОО «ЛООиР»; свидетельства, лицензии на право осуществления проведения предрейсовых медицинских осмотров медицинским работником, состоящим в штате МОО «ЛООиР» или договора с медицинским учреждением на оказание таких услуг в отношении МОО «ЛООиР»; журнала выхода на линию МОО «ЛООиР»; трудового договора между МОО «ЛООиР» и гражданином ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; письменные пояснения по факту выявленного правонарушения.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и истребований сведений получена представителем МОО «ЛООиР» - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Непосредственно, МОО «ЛООиР» копия определения об истребовании сведений за № от ДД.ММ.ГГГГ получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № МОО «ЛООиР» направлено сообщение о том, что деятельность МОО «ЛООиР» не связана с эксплуатацией транспортных средств. Указанное в определении транспортное средство УАЗ 390995, государственный регистрационный знак <данные изъяты> передано в аренду ФИО4, в связи с этим перечисленная в определении документация не ведется. В соответствии с приложением к данному ответу в адрес должностного лица органа ГИБДД были направлены: копия Устава МОО «ЛООиР»; копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица; копия трудового договора с ФИО4

В силу ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Истребуемые должностным лицом – государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1: путевой документации на автомобиль УАЗ 390995 государственный регистрационный знак <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; приказов о назначении ответственного за эксплуатацию автотранспорта, ответственного по БДД МОО «ЛООиР»; удостоверения об аттестации на соответствие занимаемой должности должностного лица, ответственного за обеспечение БДД МОО «ЛООиР»; свидетельства о подтверждении квалификации должностного лица, ответственного за техническое состояние и выпуск на линию транспортных средств БДД МОО «ЛООиР», должностных инструкций водителя, механика, ответственного за автотранспорт, ответственного по БДД МО «ЛООиР»; учредительных документов с реквизитами МОО «ЛООиР»; журналов предрейсового технического и медицинского осмотра МОО «ЛООиР»; свидетельства, лицензии на право осуществления проведения предрейсовых медицинских осмотров медицинским работником, состоящим в штате МОО «ЛООиР» или договора с медицинским учреждением на оказание таких услуг в отношении МОО «ЛООиР»; журнала выхода на линию МОО «ЛООиР»; сведения МОО «ЛООиР», необходимые для осуществления должностным лицом органа ГИБДД производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении МОО «ЛООиР», не представлены.

Вина МОО «ЛООиР» в непредставлении должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом 47 АО № 029362 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность юридического лица, согласно требованию ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОО «ЛООиР» в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Межрегиональную общественную организацию "Ленинградское общество охотников и рыболовов" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3.000 (трех тысяч) рублей, с зачислением суммы штрафа на счет: УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 781345001, ОКТМО 41621101, счет получателя платежа № 40101810200000010022, БИК 044106001 в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), код бюджетной классификации 188 1 16 90050 05 6000 140, УИН =188 103 471 705 4000 2300.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова