Решение № 2А-208/2019 2А-208/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-208/2019

Дело 2а-208/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года пос. Глазуновка

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием: заместителя и.о. прокурора Глазуновского района Орловской области Грудачёва И.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика старшего участкового уполномоченного полиции Отделения Министерства внутренних дел России по Глазуновскому району Орловской области ФИО2,

при секретаре судебного заседании ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Глазуновского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Глазуновскому району Орловской области о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Ливенского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00. В настоящее время он устроился на работу к <данные изъяты>. ночным сторожем, со сменным графиком работы в ночное время. Просит суд частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика – старший участковый уполномоченного полиции ОМВД России по Глазуновскому району Орловской области ФИО2 не возражал против частичной отмены административных ограничений.

В судебном заседании и.о. прокурора Грудачёв И.В. полагал возможной частичную отмену ограничений административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Орловского районного суда Орловской области <ДД.ММ.ГГГГ> по ч.2 ст.228 УК РФ за совершение средней тяжести преступления при опасном рецидиве преступлений к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания (л.д.<№>).

Решением Ливенского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> установлен административный надзор на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд исходил в том числе из того, что ФИО1, имеет судимость за совершение при опасном рецидиве преступлений. (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора <№>, из которого усматривается, что он в надлежащем порядке был предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение административного надзора, не пускал нарушение ограничений, установленных судом (л.д.<№>).

Из характеристики инспектора следует, что административному надзору ФИО1 относится добросовестно. В ходе проверок в быту ФИО1 характеризуется положительно, жалоб на его поведение в адрес ОМВД России по <адрес> не поступало (л.д.<№>.)

В обоснование своих требований административным истом предоставлена копия трудового договора от <ДД.ММ.ГГГГ> заключенного <данные изъяты> А.В. (работодатель) и ФИО1 (работник), согласно условиям которого ФИО1 обязуется выполнять обязанности сторожа на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л.д<№>); справку <данные изъяты>. от <ДД.ММ.ГГГГ> исх. <№> о том, что ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности сторожа (ночное время) с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно (л.д.<№>), проживает с отцом Ш.В.В. по адресу: <адрес> (л.д.<№>).

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, поведение истца в период административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений и положительные характеристики по месту жительства, тот факт, что основанием для обращения с данным иском послужило то, что ФИО1 устроился на работу сторожем (в ночное время), мнение административного ответчика, характеристики, копии договора суд считает возможным досрочно отменить ограничения по административному надзору, установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> года в части запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

При этом суд полагает достаточным сохранить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры административного надзора в отношении истца являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего, способствуют предупреждению совершения административным истцом преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175,177,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Глазуновскому району Орловской области о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Досрочно отменить ограничения по административному надзору, установленные решением Ливенского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в части запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд Орловской в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен в 26 сентября 2019 года

Судья Е.Н. Летов