Постановление № 5-12/2019 5-491/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 09 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №141 «Искорка», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут МБДОУ детский сад №141 «Искорка» по адресу: <адрес>, допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в несоблюдение требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

- в нарушение п.4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13 на мойках столовой посуды 1-й младшей группы и группы № установлено по одной мойке;

- в нарушение п.6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных помещениях отсутствуют шкафы для уборочного инвентаря, не упорядочено хранение уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в умывальных комнатах на полу);

- в музыкальном зале, 1-й младшей группе №, средней группе №, медицинском блоке коэффициент пульсации; в музыкально-физкультурном зале освещенность общая; в медицинском блоке освещенность искусственная не соответствуют нормативным величинам, установленным в таблице 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В судебное заседание защитник МБДОУ детский сад №141 «Искорка», будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника МБДОУ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность МБДОУ детский сад №141 «Искорка» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении МБДОУ детский сад №141 «Искорка» плановой выездной проверки;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при обследовании территории и помещений МБДОУ детский сад №141 «Искорка» по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение требований СанПиН 2.4.1.3049-13;

- протоколом лабораторных испытаний, заключением по результатам лабораторных измерений и экспертным заключением, согласно которым в МБДОУ измеренные показатели освещения не соответствуют нормативным величинам, установленным в таблице 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного правонарушения, при этом в протоколе защитник юридического лица указал, что выявленные замечания будут устранены при поступлении финансирования.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Проверка носит плановый выездной характер, проведена компетентными на то должностными лицами, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной.

Согласно п.4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в дошкольных образовательных организациях для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. При децентрализованном водоснабжении буфетная обеспечивается емкостями для мытья посуды.

В соответствии с п.6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря.

Согласно п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

В таблице 2 СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» указаны нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МБДОУ детский сад №141 «Искорка», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований законодательства. Однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Недостаточность финансирования не является уважительной причиной для освобождения юридического лица от административной ответственности за допущенное административное правонарушение.

Действия МБДОУ детский сад №141 «Искорка» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

Вместе с тем, у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований в области содержания и организации режима работы дошкольного образовательного учреждения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №141 «Искорка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов