Решение № 12-44/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело №12-44/2018


РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 12 июля 2018 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Нурмухаметов А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, которым заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление как незаконное, поскольку при рассмотрении дела не велся протокол.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу и пояснил, что протокол об административном правонарушении от ... при нем не составлялся, кроме того, так же в материалах дела отсутствует протокол заседания административной комиссии от .... О дате и времени заседания административной комиссии он не уведомлялся, поэтому на ней не присутствовал.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии при Исполкоме Алексеевского муниципального района РТ ФИО2, с жалобой ФИО1 не согласилась. В то же время пояснила, что в административном материале действительно отсутствует протокол заседания комиссии. Он имеется лишь в черновом варианте и не подписан.

Свидетели ФИО3, и ФИО4 подтвердили, что протокол об административном правонарушении ..., составлялся при ФИО1

Однако к показаниям ФИО3, пояснившей, что она сидела в автомашине, когда составлялся протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд относится критически, так как они противоречат показаниям ФИО4, пояснившего, что они поехали для составления протокола на ФИО1 В суде же было установлено, что автомашина, в которой сидела ФИО3, стояла на перекрестке улиц, а не возле дома ФИО1

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Как видно из представленных суду материалов дела, оно рассматривалось административной комиссией, состоящей из руководителя, секретаря и четырёх членов комиссии, то есть коллегиальным органом. Однако протокол заседания комиссии по рассмотрению данного дела в деле не имеется.

Кроме того, в деле нет документов, доказывающих, что ФИО1, был уведомлен о дате и времени проведения заседания комиссии.

В пояснениях свидетелей имеются противоречия.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден. ФИО1 о дате заседания административной комиссии не уведомлялся, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Алексеевском районом суде Республики Татарстан жалобы ФИО1 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении вернуть в административную комиссию при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Алексеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Нурмухаметов