Решение № 2А-5669/2018 2А-5669/2018~М-4786/2018 М-4786/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-5669/2018

Дело №2а-5669/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.07.2018 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Середа В.В., рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление В.Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В.Н.В. обратилась в суд с уточненным административным иском, которым просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем изменения назначения и наименования жилого дома по адресу: <адрес>, Балластный карьер, <адрес> «многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом».

В обоснование иска ссылается на то, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ произведен раздел домовладения и определен порядок пользования земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>, Балластный карьер, <адрес>.

В собственность Л.И.В. (в настоящее время собственник В.А.В.) выделена часть домовладения, состоящая из части жилого <адрес>, площадью всех частей здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.

В общую долевую собственность В.Н.В. (в размере <...> долей), А.Н.В. (в размере <...> долей), Т.Л.В. (в размере <...> долей) выделена часть домовладения, состоящая из части жилого <адрес> площадью всех частей здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.

Домовладение расположено в границах земельных участков с К№, площадью <...> кв.м., принадлежащего на праве долевой собственности Т.Л.В. (доля в праве ?) и В.А.В. (доля в праве ?) и в границах земельного участка с К№, площадью <...> кв.м., принадлежащего на праве долевой собственности В.Н.В. (доля в праве ?) и А.Н.В. (доля в праве ?). Вышеуказанные земельные участки имеют категорию «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуальногожилищного строительства».

В ДД.ММ.ГГ на основании заявлений собственников получены разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома.

Однако, в ДД.ММ.ГГ. при получении выписки на объект права - жилой дом, выяснилось, что в сведения государственного кадастра недвижимости, без уведомления и согласия правообладателей внесены изменения «о назначении» и «наименовании», а именно указано «многоквартирный дом».

В настоящее время, изменение сведений о характеристиках жилого дома препятствует собственникам осуществить государственную регистрацию права на реконструированный в установленном законом порядке жилой дом.

По основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагает, что действия административного ответчика нарушают ее права и охраняемые законом интересы.

В судебном заседании административный истец В.Н.В. и ее представитель адвокат Я.Т.В. поддержали требования и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованные лица Т.Л.В., В.А.В., А.Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представили отзывы, в которых полагают требования подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ произведен раздел домовладения и определен порядок пользования земельным участком, расположенных по адресу: <адрес> карьер, <адрес>:

- в собственность Л.И.В. (в настоящее время собственник В.А.В.) выделена часть домовладения, состоящая из части жилого <адрес>, площадью всех частей здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.;

- в общую долевую собственность В.Н.В. (в размере <...> долей), А.Н.В. (в размере <...> долей), Т.Л.В. (в размере <...> долей) выделена часть домовладения, состоящая из части жилого <адрес> площадью всех частей здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...>

- определен порядок пользования земельным участком, площадью <...> кв.м., с К№.

На основании Договора купли-продажи доли земельного участка с частью жилого дома и гаражом от ДД.ММ.ГГ собственником части жилого дома, лит<...>, назначение: жилое, общей площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, стала В.А.В., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <...> от ДД.ММ.ГГ.

Согласно данным технической инвентаризации, изложенных в Техническом паспорте, подготовленном Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ», объектом права является жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный №, адрес объекта: <адрес>, Балластный карьер, <адрес>.

Как следует из кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ правообладателями земельного участка с К№, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются В.А.В. (1/2 доля) и Т.Л.В. (<...> доля); правообладателями земельного участка с №, площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес>, Балластный карьер, <адрес> являются В.Н.В. (<...> доля) и А.Н.В. (<...> доля). Категория земельных участков «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства». На земельных участках располагается объект недвижимости «жилой дом».

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ № на основании обращений В.Н.В. и А.Н.В. утвержден градостроительный план земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – «для индивидуального жилищного строительства», в целях использования под реконструкцию индивидуального жилого дома. Выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГ

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ № на основании обращений В.А.В. и Т.Л.В. утвержден градостроительный план земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – «для индивидуального жилищного строительства», в целях использования под реконструкцию индивидуального жилого дома. Выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГ

В ДД.ММ.ГГ. после проведенной реконструкции, собственники обратились в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГ Администрация указала, что регистрация объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется по упрощенной схеме, выдача разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется.

Кадастровым инженером М.Е.И. на основании заявлений В.Н.В., А.Н.В., Т.Л.В., В.А.В. подготовлен Технический план с приложением необходимых документов по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации реконструированного объекта по адресу: <адрес>.

Решением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГ № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было приостановлено. В решении о приостановлении указано, что имеются противоречия между сведениями единого реестра объектов недвижимости о родительском объекте с кадастровым номером № и техническим паспортом в части указания назначения здания, решением суда в части указания площади и вида жилого помещения объекта.

Решениями от ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра отказано в осуществлении кадастрового учета.

Согласно полученной выписке из ЕГРН, истец выяснил, что в сведения об объекте недвижимости – жилом доме, внесены изменения в части «наименования» и «назначения». Вместо «индивидуальный жилой дом» указано «многоквартирный дом».

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 01.07.2018) «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Согласно п.7 ст.1 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о государственной регистрации, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п.11 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации права в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведений о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

Согласно частям 2,3 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации права», внесение дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: - в порядке межведомственного информационного взаимодействия; - в уведомительном порядке в случаях, установленном Законом № 218-ФЗ.

Анализ законодательства свидетельствует, что не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости.

В соответствии с пунктами 9,10,11 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации, в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведений в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименования здания не относятся.

В судебном заседании, ответчик не представил пояснений, а также доказательств правомерности одностороннего изменения наименования и назначения спорного объекта недвижимости. Допустимых и относимых доказательств ответчиком не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначение. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующими градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что земельные участки, в границах которых расположен спорный объект недвижимости имеют разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», что в свою очередь уже не предполагает расположение на таком земельном участке многоквартирного жилого дома.

Материалами дела подтверждается, что объект права с К№, по адресу: <адрес>, изначально имел индивидуально-определенные характеристики в виде «индивидуальный жилой дом».

Разрешенная реконструкция домовладения не предполагала внесение изменений в индивидуально-определенные характеристики, в том числе в наименование и назначение, что подтверждается представленными градостроительными планами земельного участка, утвержденные в установленном законом порядке.

Согласно п.10 ст.40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку изменение характеристик спорного объекта не соответствуют установленным требованиям законодательства, в настоящее время препятствует истцу провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на реконструированный спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление В.Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, а именно: изменить назначение и наименование жилого дома по адресу: <адрес>, с «Многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.