Решение № 2А-1371/2017 2А-1371/2017~М-1227/2017 М-1227/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1371/2017

№ 2а-1371 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Курдюковой Е.Е.,

при секретаре С.М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Автономной некоммерческой организации «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с административным иском и просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1», мотивируя тем, что административный ответчик в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года №7-ФЗ и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ №, не представил за 2015, 2016 годы в уполномоченный орган - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление, адресованное суду.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не представил, о месте и времени рассмотрения судебного заседания извещался повесткой по месту регистрации, однако повестка возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте настоящего судебного заседания извещалось своевременно надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ №, а с 2010 года Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" установлены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п.2, 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением регистрационной службы по Рязанской области была зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером - №

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам дела в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области, информация, свидетельствующая о деятельности Автономной некоммерческой организации «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» не предоставлялось за 2015, 2016 годы. Следовательно, данная организация неоднократно не предоставила информацию о продолжении своей деятельности.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области не чаще одного раза в три года вправе проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а общественные объединения обязаны содействовать проведению проверки, в том числе предоставлять по письменному требованию в установленный срок необходимые документы и их надлежащим образом заверенные копии.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области Автономная некоммерческая организация «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» выносилось письменное предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы. Однако требования Управления организацией не выполнены, необходимые для проведения проверки документы Автономной некоммерческой организацией «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» до настоящего времени не представлены. Почтовая корреспонденция возвращена в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области с отметкой «адресат отсутствует».

Из материалов дела также следует, что Автономная некоммерческая организация «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о ликвидации указанной организации в связи с отсутствием помещения.

Таким образом, Автономная некоммерческая организация «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» не выполнила требования п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Автономной некоммерческой организации «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1» о ликвидации - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Рязанский областной Центр Культуры ФИО1», зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером – №

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: Судья - Е.Е. Курдюкова