Решение № 2А-114/2018 2А-114/2018~М-7/2018 М-7/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-114/2018

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинский Атутова С.А.,,

административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ОМВД России по г.Губкинский ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-114/2018 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения на право управления автомобилем, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Согласно положений Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом № и имеет ограничения к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, которое является основанием для прекращения права управления транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора Атутов С.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска прокурора не возражал.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Губкинскому ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 48), в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положений ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности движения) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Часть 1 ст. 23 Закона о безопасности движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 ст. 28 Закона о безопасности движения в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 23.1 Закона о безопасности движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, согласно пункту 7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем №, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из сообщения ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом № от наблюдения уклоняется, ремиссия отсутствует (л.д. 34).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Согласно заключению экспертизы качества оказания медицинской помощи ФИО1, составленному Департаментом здравоохранения ЯНАО, диагноз ФИО1 установлен верно (л.д. 15-17).

Из водительской карточки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» (л.д. 18).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») лица, страдающие заболеванием «наркомания» или «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами. К управлению автомобилями, категории «В», лица больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; к управлению автомобилями, категории «С», лица больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании административный ответчик в настоящее время не имеет стойкой ремиссии, его выздоровление не наступило, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Губкинскому для его исполнения в части изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в полном объеме изготовлено 6 февраля 2018 года.