Решение № 2А-36/2018 2А-36/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-36/2018

Дело № 2а-36/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 14 февраля 2018 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Галкиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Никитенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Киквидзенского района Волгоградской области, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, указав, что 12 января 2018 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> предложений о продаже запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики. В ходе просмотра указанной интернет страницы установлено, что в свободном доступе предлагается продажа запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Статьёй 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как доступ к указанным страницам не ограничен.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /).

<адрес> в административном исковом заявлении просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL - адресом: <данные изъяты> с предложениями о продаже запонок с гравировкой символа фашистской свастики, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL - адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец в лице старшего помощника прокурора <адрес> Н.Н.И заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>), в лице заместителя руководителя С.В.Ю. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 13), что суд находит возможным.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> предложений о продаже запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики (л.д. 4). В ходе просмотра указанной интернет страницы установлено, что в свободном доступе предлагается продажа запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики (л.д. 5).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Так, статьёй 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как доступ к указанным страницам не ограничен.

Согласно статье 1 Федерального Закона от 25.07.2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистская деятельность (экстремизм) это, в том числе, направленная на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства.

Кроме того законом указаны основные принципы противодействия экстремистской деятельности:

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

- законность;

- приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

- неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта: http://www.antik1941.ru/new_catalog/?mode=descr&item;_id=26036.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к странице сайта <данные изъяты> в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /) (л.д. 6).

На дату рассмотрения дела факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> предложений о продаже запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики также подтверждён, в свободном доступе предлагается продажа запонок с гравировкой изображения символа фашистской свастики (л.д. 14), данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /) (л.д. 15).

Суд находит обоснования административных исковых требований достоверными, поскольку установленные судом обстоятельства, подтверждаются материалами, представленными с административным исковым заявлением и исследованными в судебном заседании.

Предъявление данного административного иска прокурором соответствует целям защиты интересов неопределённого круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление многочисленно, указанная категория лиц непостоянна и персонально изменчива.

Представленные письменные доказательства подтверждают необходимость устранения данной информации с интернет-сайта в сети «Интернет».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждены документально.

На основании изложенного, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, суд полагает удовлетворить административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации – удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL - адресом: http<данные изъяты> с предложениями о продаже запонок с гравировкой символа фашистской свастики, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL - адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018 года.

Судья Клиновская О.В.